Загрузка...Как начисляется плата за ЖКХ, если в квартире никто не прописан — 3 примера
Как начисляется плата за ЖКХ, если в квартире никто не прописан — 3 примера
Все владельцы жилья, проживающие в многоквартирных домах (МКД), обязаны оплачивать жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). И это понятно, ведь человек пользуется ресурсами — водой, теплом, электричеством.
Также в процессе жизнедеятельности у него возникает бытовой мусор, который нужно вывозить. Да и попадает он в свою квартиру через подъезд, который требуется содержать. Однако, если у человека имеется две квартиры, а зарегистрирован и проживает он только в одной, то будет ли он обязан платить за коммунальные услуги в той квартире, где не прописан?
Как начисляется оплата за коммунальные услуги в квартире
Все вопросы, связанные с проживанием и оплатой жилья рассматриваются соответствующими законодательными нормами. В частности, это статьи 153 и 154 Жилищного Кодекса, Гражданский Кодекс (регулирует заключение договоров между собственником жилья, УК и ресурсоснабжающими организациями), Постановления Правительства №354 и №857 (определяет порядок предоставления коммунальных услуг) и некоторые другие.
Платежи за жилищно-коммунальные услуги включают в себя две составляющие:
- Услуги по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества.
- Коммунальные услуги — платежи за холодную и горячую воду, отопление, электроэнергию, газ, водоотведение (канализация), вывоз бытового мусора.
Однако существуют различия в начислении оплаты за коммунальные услуги.
Первая составляющая неизменна и не зависит от того, прописан ли кто-либо в квартире или нет. Это объясняется тем, что содержать общее имущество дома (в том числе отапливать, освещать, убирать и т. д.) необходимо всегда, даже если в отдельно взятой квартире никто не живет. Поэтому за содержание общедомового имущества собственник квартиры должен платить даже если не прописан и не проживает в ней.
А вот вторая составляющая начисляется в зависимости от того, установлены ли в квартире индивидуальные приборы учета (ИПУ) или не установлены.
Без установки индивидуальных приборов учета
Если в квартире счетчики не установлены, то в этом случае для начисления платы за коммунальные ресурсы применяются утвержденные нормы потребления на каждого прописанного (постоянно или временно) в квартире.
В общем случае оплата, например, за холодную воду, рассчитывается исходя из количества прописанных. Если в квартире прописано 3 человека, то это количество умножается на установленный тариф и на установленный норматив. Если же в квартире никто не прописан, то и начислений не будет.
Однако владелец жилья должен уведомить УК и ресурсоснабжающие организации о том, что по данному адресу никто не зарегистрирован и не проживает. Причем отсутствие проживания необходимо подтвердить документально.
Такой подход применяется для потребления воды, водоотведения (канализации), газа, электроэнергии, вывоза мусора.
А вот для оплаты отопления этот подход не применим — за отопление придется платить в любом случае. Поскольку эта система относится к общедомовой, и гигакалории тепла тратятся на отопление всего дома, включая и квартиру, в которой никто не проживает.
Отопление предполагает соблюдение во всех помещениях МКД нормативно установленных температуры и влажности. Это обеспечивает сохранность МКД как сложного единого объекта, а также содержание дома в состоянии, исключающем разрушение его элементов из-за промерзания или отсыревания.
Поэтому вся тепловая энергия будет распределяться на всех собственников соразмерно площадям квартир. Расчёт за получаемое тепло осуществляется путём умножения тарифа на площадь квартиры. А в расчетной формуле количество зарегистрированных (фактически проживающих) не учитывается. Поэтому за отопление придется платить, даже если никто не прописан и не проживает.
Рассмотрим пример расчета платы за холодную воду для семьи из трех человек, проживающей в многоквартирном доме с централизованным холодным и горячим водоснабжением в Екатеринбурге.
Для квартир с длинной ванн (1500-1700) мм Постановлениями №131-ПК, 132-ПК Региональной энергетической комиссией (РЭК) Свердловской области от 27.08.2012 г. норматив по холодной воде составляет 4,85 м3 на одного человека в месяц. Установленный тариф на холодную воду для населения в Екатеринбурге с 1 июля 2021 года составляет 36,16 рублей/м3. Тогда общая плата составит
Ежемесячная плата = [ Кол-во человек х Норматив х Тариф ] = [ 3 человека х 4,85 м3/мес. х 36,16 руб./м3 ] = 526,13 рублей
При наличии ИПУ
При наличии индивидуальных приборов учета в квартире плата за потребленные ресурсы будет определяться именно по ним. По ИПУ определяется расход холодной и горячей воды, услуги по водоотведению, электрическая энергия, газ.
Для определения платы, например, за электрическую энергию нужно умножить количество потребленных киловатт-часов, израсходованных за месяц, на утвержденный тариф. Аналогично определяются и все остальные коммунальные ресурсы.
Если в квартирах установлены теплосчетчики, то плата за отопление начисляется также по ним. Однако это, скорее, исключение, чем правило — на данный момент в большинстве многоквартирных домов установить индивидуальные теплосчетчики сложно с технической точки зрения.
Кто должен устанавливать электросчетчики с 1 июля 2020 года?
С 01.07.2020 года россиянам энергетики заменят старые счетчики на новые электросчетчики.
Кто обязан будет оплачивать установку?
С 01.07.2020 года энергетики начнут проводить замену счетчиков за свой счет. Однако в данный момент с целью экономии бюджета поставщики проводят агитацию, чтобы граждане меняли счетчики за свои средства.
С 2022 года все старые электросчетчики будут менять на интеллектуальные приборы. Сейчас планируется заменять только те счетчики, которые устарели и начали выходить из строя.
Кто будет оплачивать установку новых электросчетчиков с 1 июля 2020 года
В России энергетические компании начнут менять все старые электросчетчики на интеллектуальные системы.
Новые счетчики будут сами передавать показания и вести учет, а при появлении задолженности ограничивать потребление электроэнергии.
Также с 2023 года энергетические компании заплатят штраф, если в новостройках не поставят умный счетчик и гражданину не будет открыт доступ к умным функциям оборудования.
Замена прибора будет осуществляться за счет поставщика, потребители не будут платить за замену счетчика.
С 01.07. 2020 года и до 2022 года менять будут только те счетчики, которые износились. Также за замену прибора потребитель ничего платить не должен.
Отметим, что при установке умного счетчика потребитель получит бесплатный доступ ко всем передаваемым системой данным. Однако сейчас еще не утвержден минимальный набор функций, которыми должен оснащаться новый прибор.
Сколько будет стоить умный электросчетчик, и кто будет платить за его установку
По предварительным подсчетам, сумма одного умного счетчика — от 5000-6000 рублей. При этом его установка обойдется в 3000 рублей.
Власти уверяют, что потребители за установку электросчетчиков и их замену платить не обязаны, также гражданам не нужно покупать сам электросчетчик с дальнейшей его установкой.
Пока не ясно, где возьмут такие средства энергетические компании. По закону данные расходы должны учитываться при установке тарифов.
Если за счет оплаты услуг энергетики могут потребителям провести замену оборудования, то для установки счетчиков в новостройках средств нет. Выделить деньги они могут лишь при сокращении своих работников.
По мнению специалистов, умные счетчики кардинально изменят общение между энергетиками и жильцами. Теперь не надо будет снимать показания вручную и направлять сотрудников для снятия показаний, все будет происходить автоматически.
Электросчетчик будет сам оповещать энергетические компании о количестве потребленной энергии, а та пришлет потребителю квитанцию.
Таким образом облегчится система контроля, а недобросовестные граждане не смогут передавать ложные сведения и воровать электричество.
Бесплатный расчет. Что изменится для воронежцев в порядке оплаты за электросчетчики
В силу вступило постановление правительства РФ, по которому ресурсоснабжающие и сетевые организации будут устанавливать и поверять счетчики электроэнергии за свой счет. Это касается как общедомовых, так и индивидуальных приборов учета. Что нововведение означает для потребителей – в материале РИА «Воронеж».
Когда начнутся бесплатные поверка и установка?
Постановление правительства, которое перекладывает затраты на поверку и установку счетчиков с собственников квартир на поставщиков, приняли еще в 2018 году. В силу оно вступило только 1 июля 2020-го. Предполагалось, что уже с этой даты поставщики начнут платить, однако коррективы внесла пандемия коронавируса. Ограничительные меры были направлены на то, чтобы сократить контакты между людьми. Поэтому на федеральном уровне приняли решение, по которому срок действия всех устройств продлевается до конца года. То есть поставщики начнут замену и опломбировку счетчиков только 1 января 2021 года.
Но потребитель имеет право потребовать от поставщика бесплатную замену сломавшегося счетчика уже сейчас. При этом в «ТНС энерго Воронеж» (основной поставщик электроэнергии в областном центре) предупредили, что по законодательству услуга может быть оказана в течение шести месяцев. В течение первых трех месяцев с момента поломки начисления будут делать по среднемесячному потреблению, а затем по нормативу.
Как будет действовать новое постановление?
Если индивидуального или общедомового счетчика нет, он сломался или истек срок его эксплуатации, то с 1 января установить его должен будет поставщик.
Общедомовые приборы учета не будут входить в состав общедомового имущества. Проводить техосмотр, техобслуживание и регулярные поверки также станет поставщик. Однако снимать показания будут управляющие компании и ТСЖ.
Жители теперь смогут забыть о сроках поверки индивидуальных счетчиков.
Если же поставщик не спешит опломбировать прибор, то собственник будет платить за ресурс меньше – на 20% первые три месяца просрочки, а затем на 40% в месяц.
Собственникам квартир остается только снимать показания с индивидуальных приборов учета, а также следить за их сохранностью.
Как будут устанавливать счетчики?
В Воронеже сейчас индивидуальные счетчики стоят не во всех квартирах старого жилого фонда. В теории поставщик должен по своей инициативе установить приборы. Как пояснила Ольга Дятлова, поставщику самому не выгодно, когда люди платят по нормативу, ведь зачастую объем фактического потребления оказывается выше. Однако если поставщик не торопится установить прибор, потребитель может сам обратиться с соответствующим заявлением.
Воронежцам больше не придется самим менять счетчики электроэнергии
Если же сам потребитель отказывается от установки счетчика, то есть не пускает представителей компании-поставщика в квартиру, то платить ему придется больше. По новому постановлению, если житель дважды не пропустит поставщика для установки, замены, поверки или обслуживания прибора учета, ему придется платить за свет полтора норматива.
Ольга Дятлова отметила, что поставщик может попасть в квартиру без желания жильца, обратившись в суд:
– Есть судебный порядок предоставления доступа в квартиру. Жителя обязаны уведомить о том, что будут проводиться работы с прибором учета. В уведомлении должно быть указано, что если человек не имеет возможности принять специалистов в указанное время, то он должен обозначить удобное для него. Ресурсоснабжающая организация в суде должна будет доказать тот факт, что она направляла уведомления надлежащим образом. Если компания выиграет суд, в квартиру она попадет уже с приставами.
Счетчики, установленные на лестничной клетке, будут поверять и менять без уведомления жителей.
Что станет с тарифом?
В нововведении есть и минусы для жителей. Поставщикам выгоднее предусмотреть расходы на работу с приборами учета в тарифе для населения. Если так, то деньги все равно будут платить потребители.
В «ТНС энерго Воронеж» на вопрос, планируют ли они включить затраты на приборы в обоснование повышения тарифа, ответили:
– Расходы гарантирующего поставщика, понесенные им для приобретения, установки и замены приборов учета электрической энергии, подлежат включению в состав сбытовой надбавки гарантирующего поставщика. По мере направления обосновывающих документов от гарантирующего поставщика областное управление по госрегулированию тарифов будет принимать решение о включении таких затрат в сбытовую надбавку ПАО «ТНС энерго Воронеж».
Сбытовая надбавка учитывается при формировании тарифа для населения.
Имеет ли право поставщик предложить платную услугу?
Если поставщик предлагает не ждать шесть месяцев, а получить новый счетчик быстро, но за деньги, то, по словам Ольги Дятловой, соглашаться не стоит. Предоставление услуги по платному договору будет являться нарушением.
– Можно пожаловаться в Роспотребнадзор. Даже если потребитель заплатит, а потом поймет, что совершил ошибку, он через надзорное ведомство сможет вернуть деньги, – добавила юрист.
Когда счетчики станут «умными»?
Передача поставщикам обязанностей по установке приборов учета – первый шаг по переходу на автоматизированные системы коммерческого учета электроэнергии (так называемые «умные» счетчики). Приборы автоматически передают показания поставщикам электроэнергии. Потребителям снимать их не придется. Это обеспечит справедливость начислений, прозрачность платежей: расчеты день в день, дисбаланс отслеживается мгновенно, реакция на аварию моментальная. Вмешаться в работу прибора учета и остаться незамеченным станет невозможно.
– Когда поставщики ресурсов начнут устанавливать интеллектуальные приборы учета (ИПУ), собственникам квартир будет очевидна и финансовая выгода при оплате квитанций. Единовременное снятие показаний всех ИПУ в доме позволит максимально точно рассчитать ресурс, потребленный на содержание общедомового имущества, – сообщила Ольга Дятлова.
«Умные» счетчики стоят недешево – в среднем около 5 тыс. рублей, тогда как стандартный прибор учета можно приобрести за 1 тыс. Правительство не стало обязывать жителей за свой счет устанавливать такие приборы, поэтому траты и переложили на поставщиков ресурсов.
Переход к современным технологиям будет поэтапным.
С 1 января 2021 года «умные» счетчики начнут устанавливать в новостройках застройщики. Поставщики электроэнергии будут обязаны переходить на такие приборы только с 2023-го.
– ПАО «ТНС энерго Воронеж» будет осуществлять установку интеллектуальных приборов учета в сроки, указанные в действующем законодательстве. Приборы учета электрической энергии заменят на «интеллектуальные» не за один год, а по мере истечения срока эксплуатации или выхода из строя по причине поломки прежних, а также в связи с отсутствием счетчиков в домовладении, – уточнил поставщик.
Что говорят эксперты?
Ольга Фролова, руководитель Воронежского центра общественного контроля в сфере ЖКХ:
Счётчики поумнеют и перейдут под контроль энергомонополистов. “Управдом”: с 1 июля приборы учета обязан покупать поставщик
С 1 июля 2020 года вступили в силу изменения, прописанные Федеральным законом №522-ФЗ. Теперь гарантирующий поставщик (у нас в городе это ПАО «Ульяновскэнерго») обязан покупать и менять приборы учета в МКД. С собственников жилья эта обязанность снимается.
Благодаря поправкам в закон «Об электроэнергетике», принятым Госдумой еще два года назад, в ЖКХ появилось новое понятие. Интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности) – это «совокупность функционально объединенных компонентов и устройств, предназначенная для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета». Возможности дистанционного сбора и передачи показаний давно применяются, но теперь это еще и закреплено на законодательном уровне. Зачем это понадобилось делать и в чьих интересах? Какие плюсы и минусы повлечет за собой данное событие?
Заплатите за весы
Работники ЖКХ очень любят сравнивать свои услуги с покупками в магазине, мол, там бесплатно ничего не выдают. При этом потребители им также всегда отвечали, что в магазин со своими весами покупатели не ходят. А собственников МКД заставляют за их счет покупать приборы учета коммунальных ресурсов. Это был бесконечный спор, в котором, правда, пока только в электроснабжении, наконец решили поставить точку. Законодательно определили, что у продавца должны быть свои весы, то есть счетчики, по которым он будет отпускать нам свой товар -электроэнергию.
Итак, с 1 июля обязанность приобретения, установки, замены и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической энергии как общедомовых, так и поквартирных переходит от собственников МКД к ресурсникам. При этом расходы гарантирующего поставщика на покупку и установку счетчика, согласно тому же закону, «подлежат включению в состав сбытовой надбавки», а у сетевой организации -«в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение». Иными словами, заплатим за новые счетчики в конечном итоге все равно мы с вами (потребители), только уже не напрямую, а через тариф. Хорошо это или плохо? Если тариф полностью прозрачный и экономически обоснованный – это, как минимум, нормально. А если тайна, покрытая мраком, то хуже некуда, конечно.
Сейчас, по сути, происходят изменения, сравнимые по значимости с введением новой системы капитального ремонта МКД, когда контроль за сохранением жилой недвижимости перешел от собственников к государству в лице региональных операторов. Только теперь речь идет об электроснабжении. Контроль за учетом потребления ресурса переходит к его поставщику. Естественно, что устанавливаемые за счет энергетиков приборы и принадлежать будут тоже им. Чем это обернется для собственников МКД, пока неясно. Но, скорее всего (как и в случае с капремонтом), там, где жители активные и умеют объединиться для защиты своих прав, будет все хорошо.
По этапам перемен
Вступающие в силу в этом году отдельные части закона являются лишь началом больших перемен. Конечно, в один момент, сразу с 1 июля у нас в домах новые счетчики не появятся. Для начала Правительство РФ должно разработать и утвердить минимальный перечень требований к новым счетчикам. Только после появления такого документа ресурсник сможет просчитать, сколько ему потребуется денег и времени для замены устаревших приборов учета. Как это будет происходить на практике – тоже еще неясно. Пока говорится лишь о том, что замене подлежат счетчики, вышедшие из строя или с истекшим сроком поверки. Вместе с тем, по мнению экспертов, рациональнее было бы проводить оприборивание не отдельных квартир, а сразу всего МКД, что даст наилучший эффект для экономии.
С 2021 года вступают в силу следующие изменения в том же законе «Об электроэнергетике».
Все вводимые в эксплуатацию МКД должны быть оснащены индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета. Проще говоря, все новостройки со следующего года будут оснащены умными счетчиками.
А начиная с 2022 года умные счетчики должны появиться уже не только в новых, но и во всех старых МКД. Более того, с 2023 года у потребителей появляется возможность требовать с ресурсников уплаты штрафа, если не обеспечен доступ к интеллектуальным системам учета электрической энергии.
На цифровом поводке
Отдельно в законе сказано, что нельзя препятствовать энергетикам в установке умного счетчика. А препятствовать наверняка будут, по крайней мере, постараются саботировать. Дело в том, что одной из функций умного счетчика является возможность дистанционного отключения провинившегося потребителя от электроэнергии. Сейчас для борьбы со злостными неплательщиками приходится приходить к нему в дом, со скандалом обрезать провода, которые затем тут же присоединяются нарушителями обратно, и т.д. А с умным приборчиком будет проще: нажал кнопку – и света нет. Не надо ходить, скандалить, полицию вызывать, чик – и все!
Конечно, наши умельцы придумают, как сломать и умный счетчик. Но для таких в законе прописываются соответствующие наказания. В частности, говорится, что применяемые при оплате расчетные методы должны носить стимулирующий характер. Таким образом, платить по счетчику должно быть гораздо выгоднее, чем по нормативу. Конечно, по-прежнему остается открытым вопрос, что делать со съемными квартирами, где прописано ноль, а фактически живут девять человек. Но это уже отдельный разговор…
Плюсы для добропорядочных
Впрочем, зачем говорить о минусах для злостных нарушителей, когда подавляющее большинство наших жителей являются добропорядочными потребителями и платят вовремя. Для таких собственников МКД в нововведении целый ряд положительных моментов. Самое очевидное то, что с введением интеллектуальных систем учета отпадает необходимость каждый месяц снимать и передавать показания. Все будет происходить автоматически.
Сегодня практически нереально добиться идеальной калькуляции, так как показания подаются и снимаются не одновременно. Кроме того, у счетчиков, установленных жильцами самостоятельно, разный класс точности, что тоже вызывает погрешности. В МКД, полностью оснащенном умными счетчиками, исчезнет проблема больших объемов неучтенного потребления и ежемесячных перерасчетов, которые негативно отражаются на кошельках наших граждан.
АСКУЭ (автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии) давно известна старшим по домам в Ульяновске, которые рассматривали возможность ее установки у себя в МКД. Эта система позволяет минимизировать неучтенное потребление и свести начисления по ОДН к нулю
Умные приборы учета, помимо данных об объемах потребления электроэнергии, могут сообщать о качестве услуги, о величине потерь на участке сети от точки измерения до точки поставки и многое другое. Потребителям при этом должен быть обеспечен бесплатный доступ к этой информации через Интернет. Впрочем, окончательно минимальный набор функций счетчика, как мы и говорили, еще не определен. Правительству РФ предстоит разработать соответствующий документ.
Сомнительно, конечно, что очень многое войдет в минимальный набор, хотя функциональность умных приборов учета позволяет поддерживать довольно широкий спектр возможностей, вплоть до управления через них отдельными бытовыми электроприборами в квартире. Но такие счетчики и стоят дороже, а давайте не будем забывать, что расходы на их покупку и установку лягут в тариф. Поэтому и запросы можно поумерить. Впрочем, даже минимум в виде единовременного дистанционного сбора показаний, если это будет осуществлено в указанные сроки и по всей стране, уже достаточно для того, чтобы можно было говорить о цифровом прорыве в ЖКХ.
В 2018 году, когда писался закон, вступивший в силу с 1 июля этого года, в Правительстве РФ также рассматривалась возможность распространения и применения умных счетчиков и в иных сферах ЖКХ, например, в отоплении и водоснабжении. На подходе аналогичный законопроект об интеллектуальных системах учета газа. «Газпром межрегионгаз» уже представил свои предложения, которые недавно поддержали Минэнерго Рф и ФАС. Если все сбудется, в ближайшие годы мы увидим принципиально иное ЖКХ. Препятствием для этого может стать лишь отсутствие достаточных мощностей у производителей. Хватит ли у них сил обеспечить всю страну умными приборами. Ранее введение реформы уже откладывалось по этой причине.
