Украинцы будут платить за газ в киловатт-часах, а не в кубах. Что нужно знать о новой системе учета

Украинцы будут платить за газ в киловатт-часах, а не в кубах. Что нужно знать о новой системе учета

Система учета газа в кубометрах досталась Украине в наследство от плановой экономики СССР, в которой вопросами рыночной цены энергоресурсов особо никто не заморачивался.

Однако в Европе учет газа, в том числе для поставок населению, уже давно ведется в энергетических единицах, поскольку газ может отличаться по параметру калорийности, т.е. количеству энергии, получаемой при сгорании одного и того же его объема.

Например, добытый в Норвегии газ более калорийный, чем добытый в Нидерландах. Поэтому учет газа, на газовых хабах ведется в мегаватт-часах (МВт-ч), а при поставках населению — в киловатт-часах (кВт-ч).

Учет газа в энергетических единицах будет удобен как бизнесу, так и населению.

Когда трейдеры закупают газ в Европе и импортируют его в Украину, цену за 1 МВт-ч переводят в цену за 1 тыс. куб м путем умножения на коэффициент, который составляет около 10,6.

Однако поскольку калорийность газа меняется, то колеблется и значение этого коэффициента. Например, словацкий оператор Eustream регулярно публикует изменение значения этого коэффициента.

В Украине теплотворная способность газа также отличается в зависимости от региона, и «Оператор ГТС Украины» ежемесячно обнародует отчет о его качестве.

Согласно последним данным, в августе калорийность газа, который потреблялся во Львовской области, была почти самой низкой в Украине — 8043 ккал на 1 куб м газа. А самая высокая калорийность газа была в соседней Ивано-Франковской области — 8370 ккал на 1 куб м.

Но поскольку до сих пор потребление газа считается в кубометрах, то жители этих областей платят за газ без учета разницы в калорийности, хотя она составила 4%, и при больших объемах потребления становится очень заметна для семейного бюджета.

Трейдеры уже давно ждут

Компании, занимающиеся торговлей газом, уже давно ждут введения новой системы учета, поскольку сегодня при импорте ресурса его цену каждый раз нужно пересчитывать из МВт-ч в кубометры.

«Украине необходимо осуществить этот переход в связи с тем, что газовый баланс нашей страны зависим от импорта. Реформа позволила бы избежать этого перерасчета», — рассказал OilPoint Владимир Шведкий, CEO ETG.UA, независимого провайдера энергии.

По словам Александра Пономаренко, аналитика по исследованию товарных рынков компании «МЕТ Украина», трейдеры поддерживают идею перехода учета газа на МВт-ч, поскольку это унифицирует его учет в Украине с Европой.

«Нынешняя система неудобна. Например, мы импортируем газ, контрактуясь в МВт-ч, а когда завозим его в Украину, то через коэффициент пересчитываем в кубометры. Но поскольку коэффициент каждый день меняется, то у нас появляются негативные или позитивные небалансы. Мы их создаем не осознанно, а из-за существования 2 разных систем измерения газа», — сказал он.

Пономаренко добавил, что с 1 октября приобрести мощности ГТС для входа и выхода из Украины можно будет только на аукционах.

Если компании будут закупать мощности на длительный срок (год, квартал или месяц), то из-за ежедневного изменения коэффициента пересчета из одной системы в другую суточная потребность в мощностях также будет меняться, и компании будут вынуждены докупать дополнительно и суточные мощности. А это дополнительные затраты времени и ресурсов.

Кроме того, после унификации системы учета газа исчезнут проблемы и у компаний, которые не только импортируют, но и экспортируют его.

Если закон будет принят и вступит в силу в этом году, то новая система учета газа будет запущена уже с 1 апреля 2021 года.

«Если компания в один сезон импортировала определенный объем газа в МВт-ч, а в следующем сезоне отправила этот же объем на экспорт, то из-за разных коэффициентов перевода из МВт-ч в кубометры и обратно на выходе может быть уже другой объем газа. Это означает потери буквально на ровном месте», — сказал Пономаренко.

«Нафтогаз» считает, что основная выгода от перехода на новые стандарты учета — это унификация учета и расчетов с контрагентами в ЕС для импортеров и экспортеров газа, а также для ОГТСУ и оператора подземных хранилищ газа, который участвует в предоставлении компаниям услуг по хранению газа в режиме «таможенный склад».

Уже все готово

«Нафтогаз» в ответ на запрос OilPoint сообщил, что переход на новые стандарты учета газа не потребует дополнительных затрат со стороны участников рынка, поскольку еще с весны 2017 года ОГТСУ, операторы ГРС (облгазы) и газсбыты проводят параллельный учет газа и в кубометрах, и в энергетических единицах.

Эта информация даже предоставляется потребителям в ознакомительном порядке, ее можно найти в платежке.

Также «Нафтогаз» заверил, что существует и система, которая обеспечивает пересчет из объемных единиц в энергетические, поэтому дополнительные затраты участников рынка на техническое обеспечение перехода к новым расчетам будут минимальными.

Глава Ассоциации газового рынка Украины Денис Сенектутов подтвердил OilPoint, что облгазы уже готовы к введению новой системы учета газа: «Операторы ГРС уже сделали всю работу, технически готовы, и для них вообще не будет никаких проблем».

Потребитель будет рад

Выгоду от новой системы учета, по мнению «Нафтогаза», получат и потребители. В частности, население сможет сравнивать цену на газ в кВт-ч с ценой на электроэнергию, и решать, что выгоднее использовать, например, для обогрева дома.

При этом устанавливать новые счетчики, которые считают газ в кВТ-ч, населению не надо — подобные приборы для бытового использования не выпускаются, поскольку являются очень дорогими.

Этот учет будут вести облгазы по своим приборам, а потом объем газа в кВт-ч будет распределяться среди бытовых потребителей пропорционально потреблению ими газа в кубометрах.

После перехода к оплате за энергетические единицы потребители смогут сопоставлять стоимость разных видов энергии и выбирать более дешевые.

Также переход на новый стандарт учета должен снять проблемный вопрос о продаже газа населению с учетом стандартных условий (так называемые «температурные коэффициенты»).

По данным «Нафтогаза», сегодня в тарифе операторов ГРС уже учтена компенсация за неприведение газа для бытовых потребителей к стандартным условиям (около 500 млн куб м газа в год).

Переход на расчеты за газ в энергетических единицах предусматривает автоматическое приведение газа к стандартным условиям (в том числе для бытовых потребителей), но при этом из производственно-технических затрат (ВТВ) облгазов будут исключены потери газа от неприведения к стандартным условиям.

«Для такого корректного перехода на энергетические единицы и избежания дополнительных затрат со стороны потребителей и участников рынка, необходимо обновить методику определения нормативных потерь/затрат и пересмотреть, с учетом этих изменений, тарифы операторов ГРС», — сообщил «Нафтогаз».

Учет газа в энергетических единицах будет удобен и для небытовых потребителей. «Переход на измерение газа в кВт-ч позволит предпринимателям сегмента малого и среднего бизнеса, а также промышленным потребителям более эффективно использовать свои средства», — считает Шведкий.

«Промышленности это также будет выгодно, поскольку, например, металлурги уже заявляли, что им нужен газ в МВт-ч, а не в кубометрах», — сказал Пономаренко.

Согласно тексту законопроекта, если этот закон будет принят и вступит в силу еще в этом году, то новая система учета газа будет запущена уже с 1 апреля следующего года.

Газовый счетчик что считается

Природный газ в настоящее время является основным видом топлива. Он потребляется миллиардами кубометров. И крупнейшая ТЭЦ, потребляющая тысячи кубометров в час, и хозяин частного дома, сжигающий меньше кубометра за сутки должны за этот газ рассчитываться. Цена на газ установлена за тысячу стандартных кубометров. Что же собой представляют стандартные кубометры?
Твердые тела и жидкости очень незначительно меняют свой объем при увеличении давления. Изменение температуры в пределах своего агрегатного состояния тоже не вызывает значительного изменения объема ни у жидкостей, ни у твердых тел. Иначе обстоит дело с газами. При неизменной температуре повышение давления на одну атмосферу приводит к уменьшению объема газа в два раза, на две — в три, на три — в четыре и так далее. Повышение температуры при неизменном давлении приводит к увеличению объема газа, а ее снижение к уменьшению.
Исторически сложилось, что природный газ отпускается, и расчет за него ведется в кубометрах. Это связано с тем, что счетчики объемного типа появились раньше. Как известно, первыми были счетчики, использующие принцип переменного перепада давления (сужающие устройства). Последующие счетчики турбинного типа тоже являются объемными. Точнее сказать они измеряют скорость потока, но так как измерение производится в определенном, поддающемся вычислению сечении, то эти методы можно считать объемными. Таким образом, подавляющее большинство счетчиков (можно еще назвать камерные, ротационные, вихревые, струйные, ультразвуковые и т.д.) измеряют объем газа протекающего по трубе. Кориолисовы счетчики, которые измеряют непосредственно массу газа, появились сравнительно недавно и из–за своей стоимости не нашли широкого применения. По–видимому, до тех пор пока природный газ не закончится, его расходы будут измеряться счетчиками объемного типа.
Зимой по газопроводу идет меньший объем газа, чем летом. Давление в газопроводах поддерживается компрессорными станциями. Если на компрессорной станции работает два компрессора, то объем газа в трубе будет меньше, чем при работающем одном компрессоре. Хотя по массе это могут быть одни и те же количества, что зимой, что летом, что при более высоком давлении в газопроводе, что при более низком. Очевидно, что объемы газа необходимо пересчитывать для каких–то единых для всех условий по давлению и по температуре.
Такие единые для всех условия были установлены и, для исполнения этих условий всеми без исключения, они были закреплены в ГОСТ 2939. В этом ГОСТе сказано, что «объем газов должен приводиться к следующим условиям: а) температура 20°С (293,15°К); б) давление 760 мм рт. ст. (101325 Н/м²)…». В настоящее время устоялась следующая терминология: объем газа измеренный в газопроводе называют «объемом в рабочих условиях» или «рабочим объемом», а объем газа пересчитанный в соответствии с ГОСТом — «объемом, приведенным к стандартным условиям» или «стандартным объемом». Иногда применяют термин «объем, приведенный к нормальным условиям», но этот термин ошибочный, так как нормальные условия отличаются от стандартных температурой равной 0°С (273,15°К), а не 20°С (293,15°К).
Поведение газа при меняющихся параметрах описывается объединенным газовым законом

где P — абсолютное давление газа, атм.,
T — температура газа по абсолютной шкале,
V — объем газа, м3.

Если левую часть формулы (1) будем считать состоянием газа в стандартных условиях, а правую состоянием того же газа в рабочих условиях, то формула для вычисления объема в стандартных условиях будет выглядеть следующим образом:

Подставив известные для стандартных условий значения температуры 293,15°К и давления равного 1 атм. получим формулу для приведения объема газа к стандартным условиям (3)

Для приведения к стандартным условиям измеренных расходов формула (2) примет вид

Для наглядности приведем пример расчета. Предположим, что показания объемного расходомера составляют 1000 м3 за 2 часа. Температура газа +60°С и избыточное давление 8 атм. Определим чему равен измеренный объем газа в стандартных условиях. Для этого подставим значения в формулу (3) учитывая, что температура должна быть в °К, а к избыточному давлению нужно прибавить 1 атм.

Проделаем то же самое для расхода учитывая, что расход в нашем случае составит в рабочих условиях 500 м3/час

Энергетические единицы вместо кубометров газа: как это работает и зачем введено такое измерение

Для чего регулятор ввел измерение газа в единицах энергии и от чего зависит качество природного газа, поставляемого населению?

4940 20.02.2017 в 07:49

Национальная комиссия по регулированию энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) 26 января приняла постановление № 84 «Об утверждении Изменений в некоторые постановления НКРЭКУ о введении на рынке природного газа использования единиц энергии».

Документ обязывает операторов локальных газораспределительных сетей (операторов ГРС – облагазов) в платежках, помимо объема, указывать количество потребленной энергии в трех единицах измерения – киловатт-часах (кВт/ч), Гигакалориях (Гкал) и Мегаджоулях (МДж).

Теперь каждый потребитель будет получать платежку с указанием качества газа, который поставляется конкретно ему. Правда, платить бытовые потребители по прежнему будут за объем.

Киловатт-час (кВт/ч, kW/h) – единица энергии, показывающая количество энергии потребляемое/производимое устройством мощностью 1 кВт за 1 час.

Калория (кал) – единица энергии, обозначающая количество тепла, необходимого для нагрева 1 грамма воды на 1 градус Цельсия при давлении в 1 атмосферу. 1 Гкал = 1000 Мкал = 1 000 000 ккал.

Джоуль (Дж, J) – единица энергии, необходимой для перемещения точки приложения силы в один ньютон на расстояние одного метра. 1 Мдж (MJ) = 1 000 000 Дж.

Кроме того, до конца февраля все операторы ГРС должны начать публикацию на сайте физико-химических показателей газа по маршрутам следования.

Укртрансгаз, который сейчас является оператором газотранспортной системы (ГТС), обязан в течении месяца начать публикацию средневзвешенной теплоты сгорания газа по каждому маршруту следования.

Другими словами, теперь каждый потребитель должен видеть все физико-химические показатели (ФХП) газа, который он потребляет, и его энергетическую ценность в трех единицах измерения.

БизнесЦензор подготовил ответы на вопросы о качестве газа для украинских потребителей.

Цены на газ будут пересматривать каждые полгода

Зачем нужно знать количество энергии газа

Украина закупает газ в Европе, где уже давно товаром являются энергетические единицы, а не объем. Это теплота сгорания (также называют – теплотворность или калорийность) газа.

Согласно постановлению кабмина № 758, которое регулирует поставки газа населению, его цена должна определятся согласно данным агентства Platts European Gas Daily о цене газа на немецком хабе NetConnect Germany (NCG).

Цена публикуется в евро за МВт/ч, а не за объем, как обычно считают в Украине. Например, в ноябре 2015 года газ на NCG стоил 17,7 евро за 1 МВт/ч.

Кроме привычной украинцу единицы МВт/ч, которой мы измеряем электроэнергию, в котировках европейского агентства указаны британские термические единицы (British thermal unit – Btu), которые отличаются от европейских.

Этими цифрами легко оперировать, если знать, что в тысяче кубов европейского газа примерно 9,5-10 МВт/ч. Следовательно, тысяча кубов в ноябре 2016 года обошлась бы в 170-180 евро.

В Украине электроэнергия измеряется в кВт/ч, а услуги отопления – в Гкал. Таким образом, любой потребитель сможет перевести энергию потребленного газа в электричество или тепловую энергию. Это позволит сравнить их стоимость и выбрать самый экономный вариант энергоносителя.

Как переводить одни энергетические единицы в другие

Информацию о качестве украинского газа в каждой области еще с мая 2014 года ежемесячно публикует Укртрансгаз (УТГ). Там же можно найти ФХП газа по 285 маршрутам следования.

Например, в декабре калорийность газа рознилась от 8,15 Мкал на кубометр в Закарпатской области до 8,28 Мкал на кубометр в Сумской области.

Почему у разных операторов ГРС разное качество газа, которое меняется во времени?

«Природный газ от разных источников транспортируется по магистральным газопроводам в общем потоке. Смешивание газа происходит естественным образом без каких-либо вмешательств», – отвечают в УТГ.

Качество газа зависит от изменения соотношений газа от различных источников. Это соотношение меняется в зависимости от режима работы ГТС и сезона.

На сайте УТГ теплотворность газа представлена в килокалориях (ккал) на кубический метр. Их легко можно перевести в другие единицы, воспользовавшись индексами перевода, опубликованными в обосновании постановления НКРЭКУ.

Таким образом, теплотворность одного кубометра газа, к примеру в Киеве и Киевской области, будет равна примерно 0,0082 Гкал (8,2 Мкал), 9,5 кВт/ч и 34,4 МДж.

Какие характеристики имеет газ из разных источников

Наиболее качественный газ в Европе. В первую очередь потому, что поставляется с небольшим разлетом калорийности.

В Европе газ разделен на две категории – более качественный газ группы H и менее качественный – группы L. Последняя используется во Франции, Нидерландах, Бельгии и частично – в Германии. Газ этой категории транспортируют по отдельным трубопроводам.

В Украине, по данным УТГ, в трубе смешивается газ из трех источников с разной теплотворностью.

Нижняя теплота сгорания

Газ, добытый в Украине

Газ ОАО «Газпром», поступающия для транзита

Газ, импортированный из европейских стран

8,19-8,4 Мкал/куб. м

Как сообщает Метрологический центр НАК «Нафтогаз», в Германии работают установки, автоматически смешивающие газ для получения ресурса с одинаковыми характеристиками.

В Украине нет технических возможностей регулировать смешивание газа. Потому такой большой разлет по качеству.

Для примера, вот так выглядит платежка за газ в Польше. Там указан объем поставляемого газа и его теплотворность в кВт/ч.

Как видно, в Польше теплотворность газа рассчитывается, исходя из показателя 11,28 кВт/ч на кубометр, что отличается от среднеукраинского – 9,5 кВт/ч на кубометр.

Показатели отличаются, потому что в Европе для расчета используется высшая теплота сгорания. Эта же методика прописана в постановлении НКРЕКУ о вводе энергетических единиц. А УТГ в своей статистике указывает низшую теплоту сгорания.

Кто и как контролирует качество газа

В соответствии с Газовым кодексом, который вступил в силу в октябре 2015 года, пробы газа берутся во всех точках входа и выхода газа из ГТС не реже, чем раз в неделю.

При поставке газа потребителю, его анализ осуществляет оператор ГТС – Укртрансгаз. Проба газа берется на газораспределительной станции, после чего оператор ГРС (облгаз) поставляет газ напрямую потребителю.

Также на газораспределительных станциях в газ добавляется одорант для запаха – 16 грамм этилмеркаптана на тысячу кубометров. За эту операцию также отвечает УТГ.

По данным УТГ, в компании работают 65 химико-аналитических лабораторий. Кроме того, оператор ГТС использует 47 автоматических потоковых хромографов, которые позволяют определять ФХП газа в режиме реального времени.

При взятии проб, газ анализируется при стандартных условиях эксплуатации газовых приборов – при температуре в 20 градусов Цельсия (293,15 К) и давлении 101,325 кПа ( 760 мм ртутного столба).

Киевгаз устанавливает системы телеметрии в столичных домах

Можно ли намешать в газ воздух

В народе существует две версии того, как газораспределяющие компании «бодяжат» газ.

По одной из них в газ просто добавляется воздух. Это не возможно из-за опасности такой смеси. Природный газ в газопроводах можно безопасно транспортировать лишь с концентрацией воздуха, не превышающей 5 %.

Когда воздуха в газе от 5 до 15 %, в газопроводе образуется взрывоопасная смесь. Для ее взрыва достаточно незначительного импульса. Им могут стать блуждающие токи в газопроводе.

При концентрации воздуха в газе от 15 до 60 %, газ превращается в пожароопасную смесь, которая может вспыхнуть по тем же причинам.

При пожаре воздух в трубе начнет выгорать. Его концентрация обязательно опустится меньше 15 %. И тогда смесь станет взрывоопасной.

Если бы оператор ГТС или операторы ГРС разбавляли газ воздухом, по всей Украине каждый день гремели бы взрывы.

Можно ли разбавить газ азотом

Это вторая версия плохого качества газа. Разбавить газ азотом вполне реально. Но, не выгодно.

В состав газа входят метан, пропан, водород и азот. Доля азота не превышает 5 %. По данным УТГ, рыночная стоимость одного куба азота составляет сейчас 25-41 грн. Между тем стоимость куба газа для населения – 7 грн, рыночная цена – 10 грн.

То есть, цена азота в 2,5 раза выше, чем цена природного газа для промышленности, и в 3,5 раза – чем цена для населения. Это не считая затрат, необходимых для установки оборудования по закачке азота в газовую трубу.

Если концентрация азота в природном газе превышает 7,5 %, то пламя на конфорке или в горелке котла «сорвет». Прибор потухнет, что чревато утечкой газа, пожаром или взрывом.

Почему газ горит желтым/красным пламенем

Единственной причиной этому является давление в трубе. От него же зависит ухудшение качества газа.

Как указывает на своем сайте НАК «Нафтогаз», давление не может быть постоянным и зависит от многих факторов. Например, в пиковые часы потребления, когда люди перед работой и после нее зажигают конфорки, давление падает.

Давление в трубе зависит от погоды и от высоты точки потребления. Например, количество газа (еще называют плотность или густота газа) в одном кубометре в Одессе ( 49 м над уровнем моря) на 6 % больше, чем в городе Яремче Ивано-Франковской области ( 585 м над уровнем моря).

В целом плотность газа меняется на 1 % каждые 88,5 м над уровнем моря.

Давление в трубе, кроме прочего, будет зависеть от удаленности потребителя от газораспределительного пункта (ГРП). Чем дальше потребитель – тем меньше у него плотность газа. Оператор ГРС обязан обеспечить рабочее давление всем потребителям.

На качество газа влияют вентиляция – наличие воздуха, с которым смешивается газ для горения. Для нормальной работы газовых приборов необходимо тройное замещение воздуха в течении часа.

Можно проверять качество газа по-народному – засекая время закипания литра воды в стандартной кастрюльке. Проблема в том, что это время практически всегда будет разным.

Нардепы предлагают по-новому устанавливать газовые счетчики

Каким должно быть качество газа

Качество газа в Украине регламентирует ГОСТ 5542 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия».

В соответствии с этим документом, минимально допустимое значение низшей теплоты сгорания газа – 7,6 Мкал/куб. м (31,8 МДж/куб. м или 8,8 кВт/ч/куб. м) с допустимым отклонением в 5 %.

Такая теплотворность должна быть у газа при стандартных условиях – при температуре в 20 градусов Цельсия (293,15 К) и давлении 101,325 кПа ( 760 мм ртутного столба).

Как сообщает «Нафтогаз», потребитель имеет право заказать у оператора ГРС (облгаза) проверку на соответствие русурса ГОСТу.

Если газ не соответствует стандарту, оператор ГРС должен заплатить штраф потребителю. Если соответствует, заказчик-потребитель обязан оплатить стоимость экспертизы.

Что такое число Веббе

Для определения качества газа у потребителя, которое зависит от теплотворности и давления, используется так называемое число Воббе (Wobbe index). Это отношение теплоты сгорания к квадратному корню относительной плотности газа.

Формула представлена так.

В ней «Q» – объемная теплота сгорания, а «p» – относительная густота газа, «В» – собственно число Воббе.

Если число Воббе выше стандартного значения, кислород воздуха не успевает взаимодействовать со всем объемом газа. Тогда происходит создание оксида углерода (СО) и сажи.

Если число Воббе ниже стандартного значения, газовые приборы не работают в номинальной мощности. Тогда может случиться отрыв пламени.

Газ в Украине теперь считают в киловатт-часах: как будет меняться цена для украинцев

2 ноября Верховная Рада приняла законопроект №2553″О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения на рынке природного газа учета и расчетов по объему газа в единицах энергии».

За длинным и сложным названием скрывается процесс, который должен привести украинские газовые расчеты к одной энергетической единице: вместо кубометров природный газ будет учитываться в киловатт-часах (кВт*ч). Впрочем, как это часто бывает, в окончательную редакцию законопроекта вошел не только переход, но и дополнительные нюансы. Delo.ua разбиралось, что такое энергетические единицы, зачем они нужны и что еще спрятали депутаты в новом законе.

Законопроект №2553 в его первой редакции, которая была достаточно благосклонно воспринята игроками рынка, Рада передала на повторное второе чтение еще 15 июля 2020 года.

В чем, собственно, суть. Природный газ бывает разный по калорийности. То есть, сжигая один и тот же объем газа из Норвегии и, скажем, из России, вы получите разное количество энергии. Соответственно, в Европе газ считают в энергетических единицах — мегаватт-часах и киловатт-часах — уже давно.

Украина пользуется системой учета, созданной еще в СССР, то есть кубометрами, вне зависимости от того, насколько калорийный газ. Это создает дополнительные проблемы: покупая газ в той же Европе, мы платим цену за мегаватт-час, потом используем коэффициент, чтобы перевести эти мегаватт-часы в кубометры, и торгуем на территории страны уже в кубометрах.

Свежие новости

Важно В Украину идут корабли с углем, поэтому отключений электричества не будет, — Зеленский

«Нафтогаз» допустили к сертификации «Северного потока-2»

Вакцинированным украинцам раздадут по тысяче гривен, — Зеленский

Коэффициент калорийности газа

Коэффициент калорийности отличается в зависимости от качества газа.

К примеру, согласно изначальному тексту того же законопроекта 2553, оператор газотранспортной системы («Оператор ГТС Украины») и оператор газохранилищ («Укртрансгаз») будут проводить перерасчет объемов услуг по транспортировке и хранению (закачке, отбору) природного газа, заказанных до вступления в действие этого закона «с применением коэффициента, который соответствует значению высшей теплоты сгорания природного газа 10,35 кВт*ч/куб. м». То есть один кубический метр природного газа, согласно данной норме, дает 10,35 киловатт-часа энергии.

Впрочем, как уточнили для Delo.ua участники рынка, еще осенью 2020 года после дискуссии, в том числе, с иностранными партнерами, эта норма изменилась и теперь составляет 10,595 кВт*ч/куб. м.

Для таких перерасчетов, согласно тексту того же закона, операторы ГРС будут использовать коэффициент 10,64 кВт*ч/куб. м.

В свою очередь словацкий газовый оператор Eustream дает значение этого коэффициента на ноябрь в 10,605 кВт*ч/куб. м газа, сожженного при температуре 20 градусов по Цельсию.

Впрочем, это предельные нормы. Теплотворность газа в Украине, от которой зависит его калорийность, можно посмотреть в ежемесячном отчете «Оператора ГТС Украины». Средневзвешенная нижняя теплота сгорания природного газа, который подает ОГТСУ, более 8229 ккал/куб. м при норме в 7800 ккал/куб. м.

Самый «жирный» газ, как показывает сентябрьский отчет, был в Ивано-Франковской области, самый «тощий» — в Кировоградской. При этом, поскольку потребление считают в кубометрах, разница в калорийности, хотя она составляет около 300 килокалорий на куб, в платежках не отображается.

При этом участникам рынка переход с кубометров на киловатт-часы ничего не стоит: в реальности ОГТСУ, операторы ГРС и газсбыты используют параллельный учет газа в кубометрах и энергетических единицах еще с 2017 года, а «Укртрансгаз» — с апреля 2021 года. Эту информацию даже показывают в платежках для ознакомления.

При этом бытовому потребителю, то есть населению, ничего делать не нужно: счетчиков, которые учитывают в киловатт-часах, нет (слишком дорого), поэтому учет в новых энергоединицах будут вести операторы ГРС по своим приборам, а затем потребленный объем в киловатт-часах поделят между бытовыми потребителями пропорционально потребленным кубометрам, и уже поставщик выставит корректные платежки. Сами же украинцы наконец получат возможность сравнить, чем дешевле отапливать дома — газом или электроэнергией, потому что и то, и другое будет считаться в одной энергетической единице.

По словам CEO поставщика газа и электричества ETG.UA Владимира Шведкого, такой подход более честный и правильный по отношению к потребителю, поскольку в этом случае он платит не за объем, а за энергию, которая вырабатывается при сжигании природного газа в кВт/ч, что выгоднее.

«Переход на измерение газа в кВт/часах позволит потребителям — предпринимателям сегмента малого и среднего бизнеса, а также промышленным потребителям — более эффективно использовать свои средства. Следовательно, от затягивания с переходом на другие энергоединицы проигрывает конечный потребитель газа», — говорит Шведкий.

Впрочем, все это хорошие новости. Дело в том, что законопроект был подготовлен профильным парламентским комитетом ко второму чтению за день до голосования. И по законам жанра в него были внесены правки, которые совсем не имеют отношения ни к единицам измерения газа, ни к синхронизации рынка газа с европейским.

Правки под отопительный сезон

Читайте также

Эксклюзив Цена газа. Из-за роста стоимости топлива Украину ждет тяжелый отопительный сезон

Законопроект 2553 оброс несколькими любопытными подробностями, которые участники энергетического комитета Рады вносили «с руки».

Так, в частности, согласно поправке главы энергокомитета Андрея Геруса, конечные и переходные положения дополнили пунктами 71-73. Согласно этим пунктам, временно, до 31 марта 2022 года, регулятор, то есть НКРЭКУ, имеет право «утверждать предельные цены, по которым поставщик «последней надежды» (укр. — постачальник «останньої надії», ПОН) осуществляет поставку природного газа в период с 1 октября 2021 года по 31 марта 2022 года».

Таким образом, НКРЭКУ получит возможность регулировать цены ПОН для следующих категорий потребителей: бытовые потребители; бюджетные учреждения (образовательные учреждения, заведения здравоохранения, коммунальные предприятия); предприятия, производящие тепловую энергию (кроме собственно теплокоммунэнерго туда вписали и ОСББ с собственными котельными).

Если в период с 1 октября по 1 декабря 2021 года бюджетные учреждения не успеют заключить договор с поставщиком, есть срок до 30 ноября, чтобы заключить договор с ПОН.

При этом цены ПОН уже известны: население будет платить 7,96 грн за куб (или же за обозначенное количество киловатт-часов), бюджетные организации — 16,8 грн, предприятия теплокоммунэнерго — 7,42 грн.

Однако закон, позволяющий НКРЭКУ утверждать тарифы для поставщика «последней надежды» для ряда категорий, обошел стороной гигантскую часть газового рынка — операторов газораспределительных сетей, которые используют газ для балансировки системы, как и «Оператор ГТС».

Таким образом, уже есть ряд принятых постановлений, которые достаточно сложно трактовать.

Существует постановление Кабинета министров №1011 от 27 сентября 2021 года «Некоторые вопросы деятельности акционерного общества «Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины». В частности, среди основных направлений деятельности «Нафтогаза» в 2021 году указано следующее: «Поставка природного газа операторам газораспределительных сетей для покрытия производственно-технических потерь природного газа в соответствии с условиями установления тарифов на распределение газа».

29 октября 2021 года НКРЭКУ приняла постановление 1909, которое вносит изменения в ряд документов, регулирующих газовый рынок. В частности, изменения коснулись Правил поставки природного газа и Кодекса газораспределительных сетей. Во-первых, операторов газораспределительных сетей теперь считают потребителем газа, хотя они им не являются. Ранее они покупали газ по договорам купли-продажи, а не поставки.

Во-вторых, согласно обновленным Правилам поставки, поставщик «последней надежды» (эту роль выполняет газопоставляющая компания «Нафтогаз Украины») будет осуществлять поставку газа оператору газораспределительной сети (то есть, по-старому, облгазу) в случае, если у оператора отсутствует либо поставщик, либо у него отклонена номинация на информационной платформе ОГТСУ. То есть фактически «Оператор ГТС» может отклонить номинацию из-за наличия спорных долгов и автоматически перевести оператора ГРС в реестр ПОН по количеству закачиваемого и отбираемого газа, несмотря на наличие договора купли-продажи

При этом никакого регулирования цены для ПОН при закупке топлива на технологические затраты и балансировку не предусмотрено. НКРЭКУ на данный момент не наделена полномочиями по установлению цен для производственно-технологических затрат.

Следовательно, к операторам ГРС будет применяться формульное ценообразование. Согласно формуле, стоимость такого газа на ПОН составляет 40 грн в октябре и 30 грн в ноябре. Таким образом, если законопроект 2553 пройдет в Раде без изменений, появятся реальные условия для повышения тарифа на распределение: в нынешней ситуации стоимость технологического газа при цене 40 тыс. грн за тысячу кубометров выльется в 2,2-2,5 грн за кубометр распределения, без учета инвестпрограмм, зарплат и прочих затрат операторов ГРС.

Ранее глава «Нафтогаза» Юрий Витренко заявил, что госкомпания готова подставить плечо облгазам. «Облгазы фактически не имеют поставщика, нет балансировки соответствующих отборов облгазов. «Нафтогаз» готов и здесь доказать свою роль лидера в формировании настоящего рынка. Мы готовы быть одним из поставщиков для облгазов», — сказал он.

По факту, таким образом топ-менеджер ответил на возможность роста тарифов на распределение газа, о возможном повышении которых написали СМИ. В частности, речь шла о повышении в среднем в три раза — с нынешних 1,44 грн до 4,14 грн за кубометр (в нескольких регионах с 1,5-1,7 грн до почти 9 грн). Позже, впрочем, НКРЭКУ эту информацию опровергла.

Однако в целом создается впечатление, что нас ждет ситуация, при которой у операторов ГРС не будет средств в тарифе для расчетов с ПОН, и спустя время у газопоставляющей компании «Нафтогаз Украины» появится повод взыскивать безнадежную задолженность в судебном порядке. Ведь вряд ли государство решится учесть реальную стоимость газа с ПОН в тарифах на распределение, которые устанавливает НКРЭКУ.

Глава Ассоциации газового рынка Украины Денис Сенекутов отмечает, что данная инициатива не обсуждалась с операторами ГРС, хотя касается их напрямую.

«Этим законом фактически четко перечислены категории, для которых НКРЭКУ сможет регулировать цену ПОН, и операторов ГРС там нет. После вступления в силу этого закона «Нафтогаз» не будет обязан поставлять газ по цене 7 гривен за куб. м, которая заложена в тарифе. А у оператора ГРС до 40% затрат в тарифе составляют затраты на технологический газ. Если НКРЭКУ имеет право регулировать цену поставщика «последней надежды», то она может отрегулировать его цену и соответствующие затраты заложить в тариф. Если такой возможности нет, то мы ориентируемся на то, что цена газа для операторов будет выше 30 грн за куб. м. Тогда инициатива операторов пересчитать тарифы и повысить их также вполне оправдана», — говорит Сенекутов.

По его словам, в ноябре-декабре операторам ГРС нужно примерно 100 млн куб. м газа. При цене газа в 30 грн за куб. м это 3 млрд гривен убытков для операторов ГРС в том случае, если ситуация не изменится.

Читайте также

Эксклюзив Газовый кризис. Что будут делать Кабмин и «Нафтогаз», чтобы пройти отопительный сезон

Должникам можно менять поставщика газа

Еще одно интересное нововведение должно облегчить жизнь потребителя-должника: это невозбранный уход от поставщика газа, даже если у вас есть долги.

При этом участники рынка говорят, что такая возможность существует давно. «В настоящее время бытовой потребитель при переходе к другому поставщику природного газа не обязан предоставлять справку об отсутствии задолженности перед предыдущим поставщиком. Это значит, что сегодня миграция клиентов допустима при наличии дебиторской задолженности», — говорит СЕО ETG.UA Владимир Шведкий.

Откуда взялась эта норма, которая и так существовала по распоряжению НКРЭКУ?

Эксперты рынка связывают этот момент, в том числе, и с напряженной ситуацией вокруг поставщиков газа в Одессе и Киеве: потребители, в принципе, и так имели возможность уйти согласно постановлению НКРЭКУ, однако поставщики, которым они были должны, обратились в суд.

Поэтому теперь часть 2 статьи 14 закона звучит так: «Смена поставщика по инициативе потребителя должна быть завершена в срок не более трех недель со дня сообщения таким потребителем о намерении сменить поставщика; до прекращения договора поставки действующий поставщик обязан обеспечивать поставку природного газа потребителю на условиях действующего договора. Наличие спора между действующим поставщиком и потребителем, который заявил о намерении сменить поставщика, не является основанием для задержки в заключении и выполнении договора поставки с новым поставщиком».

Рынок газа перестал быть рынком

В свою очередь основатель консалтинговой компании EXPRO Consulting Геннадий Кобаль отмечает, что сам законопроект хоть и является вполне прогрессивным, однако рынок газа в Украине перестал быть рынком.

«Фактически рынок стал регулируемым. У нас цены для населения коммунальных предприятий и ТКЭ устанавливаются свыше. Сейчас они устанавливаются «Нафтогазом» по просьбе властей. Так быть не должно, если это будет делать НКРЭКУ, это будет правильнее. Однако вторая сторона вопроса — возвращение к регулированию и свертыванию рынка. Действительно, есть объективные причины, которые заставляют власти идти на такой шаг — делать цены фиксированными и прогнозированными. Но также нужно понимать, что когда ситуация на рынке газа стабилизируется, нужно будет отказываться от регулирования цен», — говорит Кобаль.

По его словам, сейчас власти заняты регулированием рынка газа, однако нужно предусмотреть также и возможность возвращения к рыночным отношениям.

«Сейчас рынок газа в Украине под большой угрозой, он сильно сократился. Сегодня только промышленные предприятия покупают газ по рыночным правилам. ТКЭ, бытовые потребители, коммунальные учреждения — они все закупают газ по фиксированной цене», — говорит Кобаль.

Действительно, фиксированная цена на газ сделала гегемоном рынка «Нафтогаз», у которого есть в достаточном количестве дешевый газ собственной добычи. При этом многие бизнесы, которые с момента запуска рынка в прошлом году также решили продавать газ населению, закрылись после запуска «годового газового продукта».

Из-за «газового ралли» в Европе позиции «Нафтогаза» только усилились. Ряд правительственных решений превратил эту компанию в полноценное «министерство газа», от которого теперь зависит как население, так и частный бизнес.

Решить проблему технологического газа для операторов ГРС можно будет очередным постановлением Кабмина, однако если «Нафтогаз» из-за кризиса стал сильнее, то другие компании по тем же причинам оказались заложниками чиновников. И это не очень вписывается в определение рыночной экономики.