ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НЕ ВПРАВЕ НАЧИСЛЯТЬ ПЛАТУ ЗА ОДН НЕПОСРЕДСТВЕННО ЖИЛЬЦАМ

ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НЕ ВПРАВЕ НАЧИСЛЯТЬ ПЛАТУ ЗА ОДН НЕПОСРЕДСТВЕННО ЖИЛЬЦАМ

«Раньше, кроме квартирных приборов учёта – электросчётчиков, устанавливались (обычно в подвалах многоэтажек) приборы учёта, фиксирующие расход электроэнергии, потребляемой на освещение подъездов, подвалов и т.д. Население расплачивалось за эту «внеквартирную» электроэнергию по графе «техобслуживание».

Куда подевались эти счётчики при воцарении нашего коммунального беспредела – неизвестно. Зато хорошо известно, что поставлены общедомовые приборы учёта, которые фиксируют количество электроэнергии, поступившей на тот или иной дом. Разницу между поступившей и оплаченной электроэнергией оплачивают жильцы.

То есть, добросовестные плательщики вынуждены оплачивать все хищения электроэнергии и должников. Зачем работать управляйке и энергетикам, когда можно просто содрать деньги за все эти «издержки производства» с тех, кто честно платит? И большую часть добросовестных плательщиков составляют как раз пенсионеры, которые вынуждены рассчитываться с энергетиками за то, что не потребляли, за чужое воровство и безалаберность!

Есть ли совесть у монополиста? Почему ДЭК не установит счётчики по учёту электроэнергии, расходуемой в нежилых помещениях? Почему я должен со своей пенсии платить за себя и «за того парня»? Призываю свободненцев – не оплачивайте ОДН за электроэнергию, потому что эта плата взимается незаконно!».

Попробуем разобраться

Вот такое эмоциональное послание мы получили от Юрия Филатова, который, напомним, является специалистом в области ЖКХ и не один десяток лет проработал в коммунальных предприятиях города. Юрий Алексеевич предлагает радикальное решение вопроса – не оплачивать ОДН.

Прав ли он, или это просто эмоции, которые не имеют никакого отношения к Закону и Порядку? Попробуем разобраться.

Как известно, энергоснабжающая организация — ДЭК, являясь монополистом в сфере оказания услуг энергоснабжения, в принудительном порядке выставляет счета на оплату за пользование электроэнергией в виде общедомовых нужд (ОДН). Юрий Филатов (и не только он) считает это очередным грубейшим нарушением прав граждан в сфере жилищно-коммунальных услуг.

Действительно, в квитанциях за оплату электроэнергии, направляемых жильцам, появились дополнительные суммы — ОДН. Специалисты поставщика электроэнергии объясняют, что этот платёж обусловлен необходимостью восполнения затрат в виде разницы между показаниями общедомового счётчика и суммарного объёма потреблённой электроэнергии по показаниям всех квартирных счётчиков многоквартирного дома. То есть, оставшийся объём электроэнергии, который не входит в оплату жильцами, но учитывается по показаниям общедомового счётчика, распределяется между собственниками квартир.

Но есть ли вообще правовые основания для начисления затрат на ОДН? И если есть, когда они появились и каким документом регламентированы?

ДЭК – не исполнитель!

В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения. При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов на основании п.п. 2 и 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса и п. 3, 6 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг.

В п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что электроснабжение является одним из видов коммунальных услуг, а исполнитель — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем. Исполнителем может быть управляющая организация, ТСЖ, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений — иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно письму Минрегионразвития РФ от 20.03.2007 № 4989-СК/07 «О применении п. 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307», когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, ТСЖ, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом. Ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.

Не надо обирать население!

Таким образом, управляющие организации, осуществляющие управление МКД, являясь исполнителями, обязаны заключать договоры на поставку электрической энергии, необходимой для предоставления коммунальной услуги — электроснабжения, с ресурсоснабжающей организацией. И бремя расходов за пользование электроэнергией на ОДН с поставщиком электроэнергии, прежде всего, должна нести управляющая компания. Раньше так и было. Но позднее управляйки стали отказываться от заключения (пролонгации) договоров на возмещение затрат на ОДН. И ДЭК стал выставлять счета жильцам МКД.

Мы уже писали, и ещё раз отметим, что энергоснабжающая компания, как ресурсоснабжающая организация, не имеет никакого отношения к содержанию общедомового имущества, в состав которого, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, входит электрическое оборудование. Не отвечая за качество и не поддерживая электрические сети МКД, ресурсоснабжающая организация не сможет обеспечить предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Соответственно, и начислять оплату за расходы на ОДН непосредственно жильцам энергоснабжающая организация не вправе. Возмещение этих затрат должно осуществляться через управляющие организации.

При нежелании управляйки идти на заключение договоров на возмещение затрат на ОДН, такие вопросы энергоснабжающая компания должна решать в суде, без обременения граждан дополнительными расходами. Однако с населения эти средства собрать куда проще, не так ли?

Заметим также, что квартирные приборы учёта электроэнергии не могут учитывать долю потреблённой или расчётной электроэнергии ОДН каждой отдельной квартиры. На сегодняшний день нет нормативно-правовых актов и договоров, заключённых с энергоснабжающей организацией, на основании которых жильцы имели бы обязанность вносить незаконно начисленные монополистом денежные поборы за ОДН.

Методы расчёта с нарушением правил

Итак, исходя из вышеизложенного делаем вывод: энергоснабжающая организация не вправе начислять оплату за расходы на ОДН непосредственно жильцам, а должна получать плату за эти расходы от управляющей организации. Управляющая организация должна самостоятельно нести бремя расходов на ОДН либо распределять эти расходы жильцам в соответствии с действующими нормативами либо иным образом по решению собственников жилья.

А теперь посмотрим судебную практику. Жильцы не обязаны оплачивать электроэнергию на освещение мест общего пользования и общедомовые нужды в тех объёмах, которые навязывают сбытовые компании – таков главный вывод из результатов судебного разбирательства в Орле. Жительница этого города Галина М. не платила за электроэнергию в местах общего пользования с апреля 2010 по март 2013 года, и суд подтвердил её правоту, оценив применяемые методы расчёта электроэнергии для мест общего пользования как не вполне законные.

В мае 2013 г. Орловский энергосбыт обратился в суд, предъявив Галине претензию на 2 522,04 руб. И, казалось бы, абсолютно выигрышное дело было им проиграно – сообщают СМИ города Орёл. При этом суд Советского района в своём апелляционном определении подчеркнул: «Очевидно, что применяемые истцом методы расчёта… производились с нарушением правил».

Галина М. доказала, что счета выставлялись «среднепотолочные», основанные не только на показаниях приборов, но и на так называемой «замещающей» информации, каковой является либо норматив, либо среднемесячное потребление. Как пояснил суду Орловский энергосбыт, он был вынужден так делать, поскольку не все жильцы сообщают о потреблённых ресурсах (то есть вовремя платят). При этом доказать, что заявленные (оплаченные) показания всегда соответствовали измеренным, истцы не смогли. Хотя именно это – основа основ правильного расчёта платы!

Апелляционная инстанция не стала входить в положение монополиста и оставила решение без изменения: «Довод об отсутствии у „ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт“ объективной возможности получить измеренные показания индивидуальных приборов учёта… не влияет на вывод суда, так как оправдывает расчёт платы за коммунальную услугу, производимый в нарушение действовавших Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Применяемые истцом методы расчёта…приводили к несправедливому распределению неоплаченной электроэнергии между добросовестными плательщиками».

Сначала – порядок, потом – плата!

Интересный совет мы нашли на просторах Интернета. Если не платить за ОДН, энергетики начисляют на сумму задолженности пеню. Чтобы лишить их такой возможности, необходимо принести в энергосбыт заявление, в котором и сообщить ретивым монополистам, что до решения суда оплачивать неправомочно рассчитанный ОДН вы отказываетесь.

Ведь, как сейчас говорят, фишка в том, что, устанавливая счётчики на ОДН, по Закону энергосбыт обязан был письменно обратиться ко всем собственникам квартир и получить у них письменное согласие на установку такого счётчика. Как показывает практика, счётчики энергосбыт устанавливает самовольно, то есть, незаконно. Расчёт электроэнергии по незаконным счётчикам недействителен.

Пусть сначала «сборщики дани» наведут порядок в электрохозяйстве дома, и лишь потом – с вашего согласия, введут счётчик на ОДН в законную эксплуатацию!

И самое главное – мы не обязаны платить за всех злостных неплательщиков и воришек. То есть – за себя и за того парня, как пишет Юрий Филатов! И судебная практика это подтверждает.

Елена Нагорнова

alexxxxxs:

А-а-а-атлично. За свет уже платим давно по счетчикам, мало стало, ввели ОДН (общедомовые нужды). На днях квиток пришел: 700р. за себя и 300 ОДН. Не многовато ли?
Теперь еще на воду счетчики, чтобы еще ОДН ввести? Тариф наверно отличаться тоже будет с прибором учета, или без.

СМИ: У не поставивших счетчики до Нового года вырастут счета за "коммуналку"

МОСКВА, 26 сентября. Для тех собственников квартир, кто не поставил счетчики на воду до конца 2014 года, возрастут коммунальные платежи. Об этом пишет "Российская газета".

Правительство рассмотрит вопрос повышения счетов на 30% ежеквартально, пока россияне не установят счетчики.

"С инициативой увеличения платы для уклонистов на 30% в квартал вышли сами жильцы. Это те люди, которые уже давно установили приборы учета и которые вынуждены сегодня оплачивать фактическое потребление своих недобросовестных соседей", — сказал замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

"У людей есть право обратиться в свою управляющую компанию, а та обязана помочь им установить счетчик в рассрочку на пять лет", — добавил замминистра.

Порядок начисления и оплаты за общедомовые нужды (ОДН)

Почему тарифы на центральное отопление и электроэнергию самые высокие по сравнению с другими видами услуг? Такое положение напрямую связано с огромными потерями в сетях этих коммунальных ресурсов и отсутствием возможности оперативной локализации проблемного участка. То есть, потери изначально закладываются в тарифы для потребителей. Учитывая текущие реалии, возникает ряд вопросов к расчету ОДН по электроэнергии, попробуем найти на них ответы.

Что такое ОДН по электроэнергии?

Проще всего объяснить значение данного термина на примере. Допустим, имеется типовой многоквартирный дом, подключенный к электроснабжению. Общий расход в данном случае будет включать в себя следующие составляющие:

1. Электроэнергия, израсходованная индивидуальными потребителями.
2. Электричество, необходимое для питания оборудования общих домовых территорий (освещение лестничных площадок, лифтового оборудования, технологические потери на внутренних линиях и т.д.). Данная статья расходов получила название «общедомовые нужды» или сокращенно – ОДН.

Расход по первому пункту определяется по показаниям индивидуальных счетчиков. Для второго производится специальный расчет, результаты которого отражаются в соответствующей графе квитанции коммунальных платежей.

Квитанция с графой ОДН электроэнергии

Что входит в ОДН?

Жильцы многоквартирных домов, получив квитанцию, куда входит оплата ОДН, не редко задаются вопросом, что включает в себя эта категория расходов. Ответим на этот вопрос, приведя для наглядности рисунок, с перечислением общедомовых приборов.

Оборудование, входящее в состав ОДН

Обозначения:

• a) Осветительные приборы на лестничных клетках, чердачных и подвальных помещений.
• b) Системы освещения придомовых территорий.
• c) Лифтовое оборудование.
• d) Системы безопасности (домофоны, видеонаблюдение и т.д.).
• e) Пожарная сигнализация.
• f) Аппаратура провайдеров.
• g) Антенные усилители.
• h) Насосное оборудование.
• j) Потери электроэнергии.

Обратим внимание, что к последнему пункту относятся как потери внутридомовой сети, так и несанкционированные подключения в обход индивидуальных приборов, учитывающих потребление электроэнергии. То есть, в данном случае можно говорить о краже электричества у соседей по дому.

Оплата ОДН

Согласно Постановлению Правительства РФ (№354), весь объем потребленной электроэнергии на ОДН оплачивается жителями многоквартирного жилого дома. Чтобы не возникло разночтений, приведем дословно выдержку из Постановления.

Пример выдержки из ПП РФ №354 от 6 мая 2011 года

Как видим, в Постановлении определено, что все расходы электроэнергии на ОДН возлагаются на собственников жилого дома, вне зависимости от выбранной формы управления. Руководствуясь данным Постановлением, управляющие компании производят расчет объемов потребления электроэнергии на общедомовые нужды, полученные результаты вносятся в квитанции оплаты коммунальных услуг. Пример такой квитанции был продемонстрирован на рисунке 1.

Пример расчета ОДН по электроэнергии в многоэтажном доме

Несмотря на то, что тарифы и нормы потребления электроэнергии различаются в отдельных регионах, формулы расчетов для начисления платежей по соответствующей графе остаются неизменными. Приведем примеры расчетов для многоквартирного жилого дома с общедомовым счетчиком потребления электроэнергии и объекта, где не такой прибор отсутствует.

Со счетчиком

Механизм вычислений будет следующим:

1. Производится снятие показаний за определенный период с общедомового прибора учета потребления электроэнергии. Допустим, коллективный счетчик отобразил потребление в объеме 6500 киловатт-часов. В данном случае это общий расход электроэнергии жилого дома, который включает в себя суммарный объем потребления жилых помещений и затраты на ОДН.
2. На данном этапе производится сравнение суммарных показаний, снятых с индивидуальных электросчетчиков и данных общедомового прибора учета. Чтобы выполнить данную операцию необходимо просуммировать потребление каждой квартиры. Как правило, данные за отчетный период снимаются в определенных числах месяца. Такие ограничения на процесс снятия показаний необходимы для того, чтобы не возникало больших расхождений в балансе.

Представим, что суммарное значение всех показаний электросчетчиков жильцов составило 5600 киловатт-часов. То есть, это показатель объема электроэнергии израсходованного владельцами жилых помещений.

1. Получив показатель расхода на жилые помещения, его вычитают из общего объема потребленной электроэнергии. Результатом будет количество киловатт-часов, приходящихся на долю ОДН. В нашем случае расчет будет следующим: 6500 – 5600 = 900.
2. Теперь необходимо произвести распределение (начисление) платы ОДН между собственниками помещений. Начисления производятся собственнику, исходя из жилой площади (ЖП), занимаемой владельцами квартир. Для этой операции необходимо рассчитать соотношение между квадратным метром ЖП и единицей измерения для ресурса, затраченного на общедомовые нужды (киловатт-час для электроэнергии).

Вернемся к нашему примеру. Допустим общая жилая площадь в доме 4200 м 2 . Следовательно, чтобы рассчитать соотношение необходимо общий объем потребления ОДН (в нашем случае 900 кВт*ч) разделить на суммарное количество жилой площади (4200 м 2 ), у нас получится: 900/4200 ≈ 0,214 кВТ*ч.

1. Рассчитав соотношение несложно вычислить потребление электричества ОДН для любого собственника жилья в доме. Для этого необходимо умножить полученный коэффициент на жилую площадь той или иной квартиры. Например если за собственником числиться 42 м 2 жилой площади, то расчет расхода, в нашем примере, будет следующим: 42 * 0,214 = 8,988 кВт*ч. Обратим внимание, что площадь нежилых помещений не учитывается.
2. На завершающем этапе рассчитывается плата ОДН, для этого полученный результат умножается на тариф, предусмотренный для данного региона. Допустим, наш дом располагается в Санкт-Петербурге, соответственно, при одноставочном тарифе 4,32 руб. за 1 кВт*ч, размер оплаты будет следующим: 4,32 * 8,988 ≈ 38,83 руб.
3. Производится оплата потребления электричества, затраченного на общие нужды.

Закрывая тему расчетов при наличии счетчика МОП, следует заметить, что самое слабое звено в данной системе учета – снятие показаний с индивидуальных приборов. Это напрямую связано с влиянием человеческого фактора, например, информация передана с ошибкой или нет возможности снять показания ввиду отсутствия жильцов. Также следует принять во внимание время, необходимое на ввод данных в общую базу и возможные ошибки оператора. В системах автоматизированного сбора показаний такие недостатки отсутствуют. На сведение баланса по электроэнергии, потребляемой сетями жильцов, уйдет всего несколько минут, при этом гарантируется стопроцентная точность.

Без счетчика

Приведенный выше способ расчета расхода ресурсов (электроэнергии) на ОДН применим только в случае наличия общего счетчика. Если таковой отсутствует, то в качестве коэффициента, необходимого для расчета пользования электроэнергией, используется специальный норматив, предусмотренный для данного региона. Принцип расчета платы показан ниже.

Расчет ОДН при отсутствии общедомового прибора учета

Информацию по расчетному коэффициенту (нормативу) для определенного региона можно получить на официальном сайте областной администрации. В данном случае коэффициент выступает в роли граничной величины, ее пересмотр возможен только в большую сторону. Такое решение может быть принято общим собранием жильцов (если не ошибаемся, на практике такого еще ни разу не происходило).

Как выгодней со счетчиком или без

В качестве примера приведем нормы потребления электроэнергии на общедомовые нужды для Нижегородского региона.

Нормы потребления ОДН в Нижнем Новгороде (для примера)

Если отследить тематическую информацию касательно на местных форумах, то выяснится, что устанавливать МОП приборы выгодно, поскольку в этом случае приходиться меньше платить за коммунальные ресурсы, затраченные на общие нужды.

Ситуация, когда установлен общий электросчетчик, а объем потребления коммунальных ресурсов превышает региональную норму, принципиально невозможен. В этом случае все указывает на факт потери ресурсов по вине управляющей компании.

Как снизить ОДН по электроэнергии?

Сростом нормативов потребления, увеличиваются и начисления ОДН, приведем несколько вариантов решений, позволяющих уменьшить эту статью расходов. В большинстве случаев, для реализации приведенных советов потребуется общее собрание жильцов дома. Начнем с главного:

Как правильно платить за общедомовые нужды: разъяснения Минстроя

​Должны ли жильцы платить за общедомовые нужды и как это правильно делать? Свои разъяснения по данному вопросу изложил Минстрой.

Введение с этого года измененной системы расчетов и начислений ОДН (коммунальных платежей за расходы на общедомовые нужды) повлекло уже немало претензий и споров. Несмотря на то, что перемены были направлены на повышение уровня прозрачности расчетов и платежей, а в целом – на их справедливость, очень многие управляющие компании посчитали возможным использовать нововведения ради своего обогащения. Чередой ошибок обернулись и попытки региональных властей определить порядок расчетов и нормативы.

В чем основная проблема? Расчет по нормативам привел к повышению платежей. Начисленное исходя из нормативов и рассчитанное исходя из фактического потребления в некоторых регионах и по многим управляющим компаниям показали существенную разницу. Конечно же, в пользу увеличения сумм в платежках.

На фоне возникшего несоответствия Минстрой посчитал нужным разъяснить порядок расчетов. И здесь все однозначно: если расчеты по нормативам превышают расчеты по фактическому потреблению, то начисления должны проводиться по последним. Справедливо? Да. Но не все так просто. Разъяснения – это одно и, в принципе, они ни к чему не обязывают. Слишком многое отдано на усмотрение и определение региональных властей. А что остается делать простым гражданам?

Чтобы понять все принципы формирования ОДН, расчетов и их порядка, проверить, не обманывает ли вас УК, придется самим вникать во все «подводные камни» старой и новой системы. Давайте разбираться.

Как было и зачем решили изменить?

Расходы и начисления на общедомовые нужды были и раньше, до 1 января 2017 года. Правда, УК делали расчеты так, как считали нужными. Ни единого порядка, ни единых нормативов не существовало. В квитанциях платеж за ОДН тоже мог фигурировать как угодно. Более того, доходило до абсурда: жильцы одного подъезда могли платить одну сумму, а соседнего – кратно большую.

Непрозрачность системы расчетов и начислений была наруку управляющим компаниям. Они платили поставщикам ресурсов по фактическому потреблению, а за счет разницы извлекали прибыль. Нередко на ОДН относились и затраты, которые не имели никакого отношения к потребляемым жильцами ресурсам. Включить в платеж могли, например, непогашенные кем-то долги, а то и того хуже – расходы арендаторов, снимающих площади в доме под коммерческие нужды.

Изменить ситуацию можно было только одним путем – ввести общие правила игры, определить порядок и нормативы. Это, собственного говоря, и было сделано.

С января 2017 года общую строку ОДН исключили из платежек, а платежи на личные и общедомовые нужды разделили, во-первых, на эти две категории, во-вторых – по конкретным ресурсам (электроэнергия, вода и т.д.).

Кроме того, регионам поручено до лета определить нормативы потребления на ОДН. Многие уже это сделали. Жильцам по мере утверждения нормативов будет предписано платить только по ним, не больше. Возможная разница между начисленным по нормативам и рассчитанным по показаниям счетчикам должна погашаться за счет ТСЖ или УК – в зависимости от выбранной формы управления.

Зачем понадобились разъяснения Минстроя и кому они адресованы?

Разъяснения по поводу начисления платы за общедомовые нужды Минстрой начал давать еще в декабре 2016 года в виде писем. Многие последующие разъяснения были разъяснениями первых и т.д. От этого вопросов меньше не становилось. Однако, что касается жильцов, то их в большей степени интересовало только одно – не очень понятное увеличение платы за ОДН, причем в ряде случаев в серьезном размере.

Как определено в нормативно-правовых актах и первичных разъяснениях Минстроя, начислять за ОДН больше, чем предусмотрено нормативами, нельзя. Но, к сожалению, нигде не говорится о том, что допускается меньший платеж. Возникли и другие проблемы. В некоторых регионах утверждение нормативов запаздывает, а потому УК стали применять нормативы многолетней давности. В некоторых субъектах отменяются уже утвержденные нормативы, включая ситуации, когда это делается по искам прокуратуры, что порождает путаницу. Во многих управляющих компаниях и ТСЖ просто не знают, как правильно делать расчеты и как толковать законы, из-за чего делают расчету по принципам «как поняли» и «как выгодно».

В результате возникшей неразберихи и отсутствия единства в понимании нового порядка пострадали, как всегда, обычные граждане. В своем очередном письме с разъяснениями Минстрой уже вынужден был четко определить: платить больше, чем определено нормативом, жильцы не могут, а меньше – могут. Одновременно было дано указание о наведении в регионах порядка с нормативным регулированием и исполнением законодательных предписаний.

Как проверить правильность начислений?

Это необходимо, прежде всего, чтобы проконтролировать – не обманывает ли вас УК или ТСЖ.

Общий порядок такой (при наличии общедомовых приборов учета):

1. Взять показания общедомовых счетчиков для определения общепотребляемого объема услуг.
2. Снять показания с приборов индивидуального учета и определить индивидуальное потребление услуг.
3. Рассчитать разницу между общими показателями и индивидуальными.
4. Сравнить полученный результат с нормативом. Если разница больше, жильцы оплачивают только в пределах норматива, остальное – относится на счет УК или ТСЖ. Если разница меньше – жильцы платят исходя из фактического потребления, а норматив не применяется.

В домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, подсчитать фактическое потребление невозможно, поэтому здесь в любом случае придется платить по нормативу, но не больше.

Нормативы должны быть утверждены в каждом регионе отдельно. В пределах одного субъекта применяется единый подход. Сделать это местные власти должны до лета текущего года. В течение переходного периода Минстрой допускает возможность применения нормативов, действовавших до ноября прошлого года.

В нормативы должны быть заложены индивидуальные характеристики домов, в частности, год постройки, количество этажей, тип системы отопления, технические особенности инженерных систем и т.п. Однако, в своих разъяснениях Минстрой обратил внимание на допустимость расширения перечня учитываемых при расчетах нормативов параметров с выходом за пределы установленного общими правилами. В данном случае речь идет об уникальных, специфических особенностях многоквартирных домов: применение каких-то конкретных технологий энергосбережения, типичные для этого дома режимы подъездного освещения, отопления, использования воды и т.д. Считается, что такой подход должен обеспечить более глубокую индивидуализацию и сделать расходы на ОДН, платежи по ним более адекватными характеру эксплуатации дома и точными.

Жильцам, полагающим, что применяемые нормативы не соответствуют реальным особенностям эксплуатации дома, разрешается выступить с инициативой об их пересмотре. Но не напрямую, а через свою УК (ТСЖ, жилкооператив). Это возможно, даже если речь идет всего об одном доме, для которого необходимы свои нормативы. Допускается и коллективное обращение, при котором заявление подается несколькими управляющими организациями. Это актуально уже в масштабах жилищных комплексов, районов или населенных пунктов. Правда, одной инициативы мало – ее потребуют обосновать на экспертном уровне, представив соответствующие расчеты.

Чтобы узнать и понять, как делают расчет и начисления ОДН сейчас, необходимо обратиться в свою управляющую организацию. Там обязаны предоставить детализированный расчет. Также можно запросить показания общедомовых приборов учета и применяемые нормативы.

Если вы полагаете, что вас обманули:

• напишите в УК заявление и потребуйте сделать перерасчет, но придется предоставить свое обоснование и расчеты;
• при начислении суммы сверх норматива – нужно требовать перерасчет в соответствии с разъяснениями Минстроя;
• если платеж начислен по нормативу, а фактическое потребление меньше – вы вправе требовать перерасчет по фактическому потреблению.

При отказе управляющей организации делать перерасчет можно обратиться в прокуратуру (для начала), а затем – в суд. Или сразу подготовить иск в суд. Наиболее эффективно работают коллективные обращения и иски.

Помощь юриста в подготовке искового заявления >>

Как можно самостоятельно управлять расходами?

Самостоятельное управление собственниками расходами на общедомовые нужды – аспект, к которому государство всячески подталкивает жильцов еще со времен идеи создания ТСЖ и УК. Принятие многих решений отдано на усмотрение общего собрания собственников, но, к сожалению, основной формой по-прежнему остается передача управленческих функций в руки управляющих организаций.

УК должны принимать меры, чтобы в доме было комфортно, светло, чисто. И эти же организации должны заботиться о том, чтобы платежи за содержание и прочие коммунальные услуги были разумными, экономически обоснованными. Если этого не происходит, значит, нужно требовать от УК конкретных действий.

Оптимальный вариант – плата за общедомовые нужды исходя из фактического потребления, но не больше норматива. Снизить потребление помогают решения и технологии энергосбережения, повышение уровня эксплуатационного обслуживания дома и инженерных систем. И тут вопрос заключается лишь в стоимости их внедрения, готовности жильцов финансово поучаствовать в этом. Увы, готовы к таким расходам не все, а обязать людей – очень трудно, но стремиться к этому все-таки нужно.

Для принятия решений, которые способны повлиять и на расходы, и на платежи, и на действия УК необходимо проведение собрания, где должен быть кворум и, конечно же, одобрение большинством запланированных мер. Поэтому крайне важно, чтобы подавляющее большинство жильцов выступало единым фронтом. В силах собственников и смена УК – это решение также принимается собранием.

Как считают ОДН по электроэнергии?

Мы уже много раз отвечали на этот вопрос, но читатели продолжают его задавать. Дело в том, что в последнее время произошло много событий, связанных с изменениями платы за коммунальные услуги, которые еще больше всех запутали. Давайте попробуем разобраться вместе со специалистами Контакт-центра, которых мы попросили дать разъяснения.

Прежде чем начать, давайте договоримся, что под ОДН мы будем понимать именно то, что написано в законе, а не то, что говорится с экрана телевизора. Имеется в виду, что «общедомовые нужды» только так называются, но на самом деле ими не являются. Иными словами, ОДН — это не только горящая лампочка в подъезде, а вообще все неучтенное потребление электричества в многоквартирном доме. Это следует из законодательства, где указано, что размер платы на общедомовые нужды определяется как разница между объемом коммунального ресурса по показаниям общедомового прибора учета и объемами, потребленными в жилых и нежилых помещениях.

То есть берем весь объем электроэнергии, которое потребил МКД, и вычитаем из него объем, учтенный счетчиками (либо нормативами) в помещениях: все, что останется, — это ОДН.

Какие изменения произошли?

В настоящее время объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать норматива ОДН, если иное не было принято решением общего собрания собственников. Иными словами, если нет протокола общего собрания о том, что собственники желают оплачивать ОДН в полном объеме, то выставлять его выше норматива запрещено. Ранее, до 29.06.2016, пункт 44 постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 предполагал, что в случае прямых расчетов ресурсоснабжающая организация была вправе выставлять плату на общедомовые нужды за весь потребленный домом объем коммунальной услуги без учета норматива. Этим и пользовался поставщик, расторгнув договоры со всеми крупными УК города и переведя жилой фонд на прямое абонирование. Однако решением суда данные действия признаны незаконными, и вынесено решение о возврате денег населению.

— Во исполнение решения Засвияжского районного суда в настоящий момент мы автоматически (без дополнительных заявлений со стороны потребителей) сделали перерасчет там, где ранее нами производилось начисление ОДН, но не всем подряд, а только в домах под управлением УК, ЖСК и ТСЖ, — пояснила заместитель генерального директора ОАО «Ульяновскэнерго» Наталия МИЛЕВСКАЯ.

Впрочем, это не означает, что ОДН отменили! Общедомовые нужды остались, изменилась лишь схема начисления. Сейчас жителям также продолжают выставлять ОДН, но в пределах норматива, а все, что выше, — выставляют управляющей организации.

ВАЖНО, еще раз повторимся, что населению теперь ни УК, ни поставщик (ресурсоснабжающая организация), в общем, никто не имеет права начислять ОДН выше норматива, за исключением случаев, когда это является добровольным решением самих собственников, закрепленное в протоколе общего собрания.

По счетчику и без

Если в доме установлен общедомовой прибор учета (ОДПУ), то ОДН определяется как разница между объемом, который показал ОДПУ, и суммой показаний индивидуальных счетчиков и расходов по нормативу в квартирах, не оборудованных приборами учета (см. рисунок 1).

Эта разница — ОДН — распределяется между всеми собственниками пропорционально площади их квартиры. Таким образом, расход на ОДН, например, для трехкомнатной квартиры будет больше, чем для однокомнатной — вне зависимости от количества проживающих в ней граждан. В доме, в котором отсутствует общедомовой прибор учета, объем коммунального ресурса определяется как норматив потребления, умноженный на площадь общедомового имущества. Получившийся показатель распределяется между собственниками пропорционально площади их квартир (см. рисунок 2).

Одно- и двухтарифные счетчики

Также много вопросов вызывает начисление ОДН при учете объема коммунальной услуги с разбивкой по времени суток на дневную и ночную зоны. Напомним, мы уже писали, что один из наших читателей Владимир ГРАЧЕВ на примере своего дома по ул. Рябикова, 27 посчитал и выяснил, что за счет манипуляции с тарифами энергетики необоснованно берут больше на 7-8 тыс. рублей каждый месяц. Это стало возможно из-за несовершенства российского законодательства, которое написано под идеальные условия (когда,например, во всем МКД стоят только двухтарифные приборы учета) и не учитывает реальной картины (когда в доме есть и однотарифные и двухтарифные, а в каких-то квартирах и вовсе отсутствуют счетчики). Этот вопрос даже рассматривался в суде, который лишь «развел руками», мол, да, несправедливо, но куда деваться,закон — уж какой есть закон…

— Раньше мы рассчитывали по методике и выставляли жителям ОДН по дифференцированному тарифу. А сейчас внесены изменения в постановление правительства РФ №354, и если в доме нет на 100 процентов двухтарифных приборов учета, то ОДН всем выставляется по одноставочному тарифу, — прокомментировала Наталия МИЛЕВСКАЯ.

Поясним, то есть если во всем МКД есть хотя бы одна квартира, где приборы учета не имеют функциональных возможностей по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток, в этом случае расчет ОДН по электроснабжению производится без учета дифференциации. И то же самое касается случая, если ОДПУ одноставочный: сколько бы мы у себя в квартирах ни ставили двухтарифные счетчики, ОДН нам рассчитают по одноставочному тарифу. По мнению Владимира ГРАЧЕВА, это опять на руку энергетикам, но, увы, — по закону.

При расчете платы за коммунальную услугу «ОДН электроснабжение» с 01.07.2016 для собственников (пользователей) нежилых помещений в МКД используются следующие цены (тарифы), установленные для населения (см. таблицу).

Многих интересует: правда ли, что если какой-то жилец не платит за коммунальные услуги, то за него через ОДН будут платить другие жильцы этого дома? На самом деле, это не так. Если даже у человека нет счетчика, то расход, начисленный ему по нормативу, обязательно будет отниматься от расхода по общедомовому прибору учета. Соответственно, неуплаченная одним из жильцов сумма не может быть перераспределена на других.

Общедомовые нужды в России: понятие и законы, особенности оплаты

У жильцов многоквартирных зданий есть общие расхода по содержанию дома. Их принято называть и определять в платежных документах как общедомовые (ОДН). Иногда строка в платежках под таким наименованием содержит значительные цифры. Разберем, что такое ОДН . За что и по каким правилам делаются начисления. Обязан ли квартиросъемщик или собственник вносить средства. От чего зависит конечная сумма и как ее уменьшить.

Понятие

Определение общей собственности жителей здания расшифровано в статье 36 Жилищного кодекса (ЖК) РФ. Это части здания, которые никому конкретно не принадлежат. Ими люди пользуются совместно. Так, в перечень включены следующие объекты:

• лестницы и площадки;
• лифты и шахты;
• технические этажи и помещения;
• коридоры;
• чердаки и подвальные помещения;
• крыши;
• ограждения;
• земельный участок под зданием;
• дополнительные коммуникации;
• иное.

Скачать для просмотра и печати:

Что принято относить к ОДН

Управляющая компания при осуществлении начислений за предоставленные коммунальные услуги обязана строго придерживаться действующих законодательных норм. К общим расходам относятся такие:

• потери ресурсов во внутридомовых коммуникациях, в том числе утечки ввиду поломок, испытаний, промывок систем и тому подобных мероприятий;
• уборка помещений;
• благоустройство придомового пространства;
• освещение и обогрев лестниц, подъездов, чердаков и подвалов;
• работа специального оборудования, включая лифт и домофон.

Что говорит закон

Регулируется содержание общего пространства многоквартирного дома следующими нормативными актами:

• Жилищным кодексом (статья 156);
• Постановлениями Правительства РФ:
  ; .
  • оплата не может превышать определенного порога;
  • отменено начисление за водоотведение;
  • снижены тарифы на водоснабжение.

  Методика проведения расчетов

  Суммы в платежках напрямую зависят от наличия общедомового измерительного оборудования. Коллективные счетчики позволяют проводить точный учет потребленного ресурса. Значит, люди платят только за использованные услуги. При наличии счетчиков начисления производятся так:

  1. Снимаются показания с коллективного прибора и устанавливается объем потребленного за месяц ресурса.
  2. Из полученной цифры вычитают объем, использованный квартирами.
  3. Результат делят на собственников и квартиросъемщиков.

  При отсутствии коллективного прибора учета расчет производится по нормам потребления. Результат зависит от площади общего пространства и тарифов. Оплата делится между людьми с учетом площади занимаемых помещений.

  Дополнительный объем

  Граждане снимают показания с приборов учета в разное время. Это учитывается при расчетах. То есть вышеописанная методика — это схема. При определении начислений используется специальная формула, позволяющая учесть средний показатель, установленный по имеющимся данным.

  Для сведения: если снимать показания с приборов учета в одно время, то начисления снизятся.

  Как снизить расходы на ОДН

  Законодательство РФ обязывает граждан содержать общее имущество (статья 156 ЖК). Отказаться от внесения денег не получится. Однако люди могут значительно снизить данную статью расходов. Специалисты рекомендуют делать следующее:

  1. Установить коллективные приборы учета расхода соответствующих ресурсов, если таковое еще не сделано.
  2. Договориться с соседями о времени одномоментного замера показаний. Это позволяет избавиться от дополнительных объемов.
  3. Принять на общем собрании правило о внесении денег за коммунальные услуги до определенной даты. Такой метод также влияет на конечные суммы.
  4. Контролировать показания коллективных счетчиков с целью недопущения нарушений со стороны управляющей компании.

  Что будет, если не платить

  В законодательстве четко указана обязанность граждан по оплате ОДН . Кроме того, есть правила привлечения неплательщиков к ответу. Методы таковы:

  1. Начисление пеней. Осуществляется таковое с 31-го дня с даты обязательного внесения средств. А последняя установлена до 10 числа месяца, следующего за периодом использования услуг.
  2. Предупреждение об отключении от коммуникаций.
  3. Обращение с иском в суд.

  Срок исковой давности по коммунальным платежам составляет три года. Поэтому управляющая компания не будет долго тянуть с обращением в суд. Ведь через три года долги придется списать.

  Судебная практика

  Пенсионер Иванов регулярно жаловался на некачественное обслуживание управляющей компанией дома, в котором проживал. Претензии носили следующий характер:

  1. Лифт регулярно выходил из строя и простаивал по несколько дней, а иногда и недель.
  2. Лампочки в подъезде приходилось вкручивать самим жильцам.
  3. Но в платежках постоянно присутствовала строка о взносе на ОДН .

  Пенсионер направлял письменные требования исправить ситуацию управляющей компании. Все бумаги собирал. Через некоторые время на основании накопленной доказательной базы подал иск в суд. При рассмотрении дела выяснилось следующее:

  1. Факты, указанные в иске, полностью подтвердились.
  2. Ответчик не смог обосновать величину взноса на ОДН , выставляемую пенсионеру.
  3. В здании отсутствовал коллективный прибор учета электроэнергии, оформленный должным образом.
  4. Ответчик не смог достоверно подтвердить факт снятия показаний с прибора учета.

  Учитывая все факторы, суд полностью удовлетворил иск Иванова. Кроме того, пенсионер поделился опытом с соседями, которые наняли юриста для отстаивания своих прав. Всем, кто принял участие в мероприятии управляющая компания произвела перерасчет начислений за три предшествующих года.

  Последние изменения

  Правительству РФ прекрасно известны факты недобросовестности управляющих компаний. Люди жалуются на наличие «скрытых платежей» в квитанциях, непрозрачный порядок исчисления, завышение сумм и другое. Поэтому власти постоянно совершенствуют методику взаимоотношений. Так, принята новая форма квитанции.

  В документе управляющая компания обязана предоставить человеку информацию в следующем порядке:

  • об общей сумме платежа;
  • отдельно на ОДН ;
  • ниже расшифровка в размере потребленного коллективно ресурса.

  Кроме того, в квитанции управленцы обязаны справочно предоставить информацию о площади дома, в том числе используемой коллективно. Таким образом, суммы будут более прозрачными. А потери теперь обязаны покрывать:

  • управляющая компания;
  • товарищество жильцов (ТСЖ).

  При появлении разногласий гражданам необходимо жаловаться в департамент коммунального хозяйства или Роспотребнадзор.

  голоса

  Рейтинг статьи