Любят у нас детей в детдом забирать». Многодетной матери «умный» счетчик насчитал огромный долг за свет — теперь она боится лишения родительских прав
«Любят у нас детей в детдом забирать». Многодетной матери «умный» счетчик насчитал огромный долг за теперь она боится лишения родительских прав
Огромные счета за электричество получают жители города Кулебаки Нижегородской области после установки у них «умных» счетчиков. Среди пострадавших — многодетная мама с инвалидностью, которую «ТНС-энерго» через суд заставил выплатить более рублей. Другой семье насчитали долга и отключили свет. Корреспондент NN.RU Александр Виноградов пообщался с должниками и ужаснулся.
«Запредельные счета»
Лилия Мокрова — мама пятерых детей из Кулебак. Ей 41 год. Она ведет активный образ путешествует, помогает многодетным семьям справляться с жизненными трудностями. Глядя на очаровательную женщину, сложно догадаться, что у нее вторая группа инвалидности. Последние семь лет после того, как у нее в легких образовался тромб, она живет как на пороховой бочке. Врачи категорически запрещают ей нервничать и прописывают разжижающие кровь лекарства.
Тем не менее понервничать Лилии Мокровой пришлось. В марте многодетной маме пришел счет от «ТНС-энерго» более чем на рублей. Ситуация повторилась и в следующие месяцы. Семья и так живет небогато. Муж работает шофером. Большая часть его зарплаты уходит на наследие прошлых двух браков. Дети по сути живут на пособие матери. Для семьи платежка оказалась большим ударом.
— Счета запредельные идут весь год — то по 5, а то по 15, 30 тысяч. А один раз вообще было счетчик насчитал минус . До этого мы платили в среднем по за месяц, а здесь такое. Стала выяснять, звонить на горячую линию «ТНС-энерго». Там сказали, что надо платить. Спрашиваю, откуда такие суммы? Сказали, возможно, произошел скачок, нужно проверять, — рассказывает многодетная мама.
Семья Мокровых была вынуждена оплатить более коммунальщикам, опасаясь потерять детей
Фото: личный архив Лилии Мокровой
Но в «ТНС-энерго» Кулебак разбираться не стали, а подали в сентябре на многодетную маму в суд. Долг при этом повесили не только на нее, но и на детей. Одной из них на тот момент было . Двум другим — 18 и 22 года. Всего задолженность составила свыше 66 тысяч.
Огромные счета за электроэнергию Лилия Мокрова связывает с работой «умного» счетчика, передающего автоматически показания. Его на их улице установили в конце.
— По идее, нужно было провести сразу экспертизу работы счетчика. Через суд мне этого сделать не дали. Исковое требование, чтобы я за свой счет провела экспертизу, не принял Кулебакский суд. И само решение было сделано заочно, мы ничего даже сделать не успели, — жалуется многодетная мама.
«Слушать не стали»
В 2020 году Лилия Мокрова стучалась во все двери. Писала президенту, в Генпрокуратуру.
— Звонили из прокуратуры, спросили, какая у меня в доме бытовая техника. Я сказала, что как у всех. У нас частный дом, две комнаты. Там холодильник, стиралка, телевизор, три лампочки и еще микроволновка. На что я услышала: «О, микроволновка?! А вы знаете, сколько она электричества потребляет?» На что я рассмеялась и сказала: «Вряд ли на в месяц». Слушать меня не стали, — рассказывает женщина.
Лилия Мокрова даже написала Владимиру Жириновскому. Через некоторое время отозвался координатор местного отделения партии Владимир Дорофеев и обещал помочь. Он рассказал NN.RU, что к нему поступали и другие жалобы на работу местного «ТНС-энерго».
«Умный» пульт от счетчика во дворе стал причиной головной боли многих жителей Кулебак
Фото: личный архив Лилии Мокровой
— У руководства «ТНС-энерго» в Кулебаках позиция такая, что даже когда у людей были морозы, они вырубали свет. И это при том, что обогрев был у многих в доме электрический. Мне рассказывали о жутком случае. К одной пожилой женщине, у которой было установлено электроотопление, пришли сотрудники и срезали все провода. И это в мороз! Я не знаю, каким образом у нее образовался долг. Она готова была всё оплатить, но ее не послушали. Я информацию об этих случаях доводил до главы городского округа Виктора Сергеева. Оказывается, к нему такие обращения по поводу работы «ТНС-энерго» уже были. Я вынужден был пойти к начальнику службы Щебенькову. Тот, откровенно говоря, повел себя по-хамски, слушать не стал. Ни о чём с ним договориться не удалось, — рассказывает Владимир Дорофеев.
Не по суду
За помощью Лилия Мокрова отправилась в Нижний Новгород. Там ее ждали работники конторы со звучным названием «Федеральный центр юридической помощи» (адрес — Минина, 16а), которые обещали бесплатную помощь. В офисе Лилию Мокрову встретили обходительные сотрудники, которые стали уверять, что всё можно исправить, и предложили составить исковое заявление.
— Потом выяснилось, что их исковое заявление вообще ни о чём. Судья, когда посмотрела, спросила, кто вам такую филькину грамоту составлял? А за эту бумажку я заплатила более , — говорит Лилия Мокрова, оценивая работу «юристов» из Нижнего.
Семья Мокровых не понимает, откуда берутся такие странные цифры за электричество
Фото: личный архив Лилии Мокровой
На Новый год, еще до решения суда, многодетной матери пришло уведомление от «ТНС-энерго». В нём — угроза отключения электричества за неуплату. Испугалась Лилия Мокрова, получив бумажку, прежде всего за детей.
— Я многодетная мама. За нами всеми строгий пригляд. Отключили всё, не справилась со своими родительскими обязанностями. У нас любят детей в «Пеликан» (детдом под Выксой) отдавать. я все оплатила, — рассказывает женщина.
Опасения многодетной мамы не напрасны, рассказала лидер Ассоциации родительских комитетов и сообществ России (АРКС) Ольга Леткова.
— Действительно, очень часто бывает, что предъявляют претензии по воспитанию именно в тех случаях, когда у родителей есть какие-то неоплаченные счета. Даже в некоторых регионах, не буду называть каких, власти издают распоряжения, чтобы у родителей с долгами по коммуналке отбирали детей. Прямо черным по белому глава города или региона такие вещи пишет. Хотя бедность еще не есть опасность для ребенка. Иногда в богатых семьях гораздо больше опасности для детей, — рассказала детский правозащитник.
После оплаты долга Лилия Мокрова уже хотела выдохнуть. Казалось, на этом должно всё закончиться. Но за январь ей пришел новый счет в размере . Денег выплачивать уже не было, а в «ТНС-энерго» отказались давать рассрочку, и матери пяти детей пришлось занимать, чтобы не отключили свет. Так ей пришлось заплатить более рублей сверх того, что она платила. Весь последний год она кидала на свой счет по рублей.
«Качаем биткоины?»
Таких, как Лилия Мокрова, пострадавших от «умного» оборудования «ТНС-энерго», в Кулебаках много. Среди них Елена Одиноких, живущая со своими двумя детьми неподалеку от Мокровых. Весть о задолженности застала ее на берегу Баренцева моря. В декабре она работала там на вахте в Варандее. Женщине пришлось срочно рассчитываться и ехать домой. Незадолго до этого семье вручили «умный» пульт от счетчика.
— Сейчас мне каждый месяц — за январь, за февраль, за март — после того как нам вручили пульт от счетчика, приходят квитанции по киловатт. Как будто у меня пилорама работает или, я не знаю, мы дома биткоины качаем! Сейчас на меня повесили долг почти в , — возмущается женщина.
У семьи Одиноких сумма долгов за электроэнергию приближается к рублей
Фото: личный архив Елены Одиноких
Ранее она исправно оплачивала всё по средним показателям. Сколько женщина ни обращалась на горячую линию службы, никто до конца о долге и не заикался, утверждает Елена Одиноких.
Сейчас женщина вспоминает, что, когда им на улице Декабристов вешали счетчик, никого из семьи при этом не было. Вешали его без всякого уведомления. Елена Одиноких на этом основании запросила документы у службы. Пришла копия акта с непонятной подписью. В ней указано, что на приемке была бабушка Елены Одиноких Надежда Васильевна. Всё бы хорошо, но есть один момент: Надежда Одиноких уже десять лет как умерла.
Согласно документу от «ТНС-энерго», при установке «умного» счетчика у семьи Одиноких присутствовал умерший лет десять назад человек
Фото: личный архив Елены Одиноких
В апреле дом Одиноких отключили от света. Впереди их ждут судебные разбирательства со службой.
А вот бывшему старшему следователю, юристу Александру Долову, разобраться с «ТНС-энерго» помогло знание закона. Ему тоже стали начислять по «умному» счетчику долги, однако он быстро сориентировался и пригрозил службе судом. Акт приемки он не подписывал, пульт не получал, а значит, и оплачивать по нему он не должен. В «ТНС-энерго» решили не ссориться с бывшим следователем и всё пересчитали.
— Граждане у нас многие юридически неграмотны, оттого попадают в ловушку. С июля в России изменились правила установки приборов учета. Теперь службы получили возможность менять их самостоятельно, платить за это потребитель теперь не обязан. При этом нередко, в случае некорректных показаний, они затягивают проведение поверки по заявлению. А до поверки служба считает, как ей выгодно. Выгодно считать по средним она будет брать по средним показаниям или по прописке, по прибору. А многие не знают, что и поверку, и замену счетчика могут за свой счет сделать быстро, не дожидаясь, когда набежит огромный счет, — рассказывает Александр Долов.
У многодетной Лилии Мокровой история далека до разрешения. Она ждет очередного суда. Отношения с руководством кулебакского «ТНС-энерго» у нее уже испорчены.
— Мне прямо заявили в службе, что на январский «долг» они не будут давать рассрочку и отключат свет за неуплату, потому что я с ними вздумала судиться. Но я не одна. Среди обращавшихся к их начальнику Щебенькову были как многодетные семьи, так и граждане пожилого возраста. И всем был отказ, — негодует многодетная мама.
Мы позвонили в «ТНС-энерго». Там сообщили, что «умные» счетчики работают правильно и в каждом отдельном случае надо разбираться индивидуально.
— Скорее всего, начисления там все верные. Надо конкретно разбираться, чтобы мы могли дать рекомендации гражданам, как разобраться в данной ситуации. Если есть сторонние подключения и вопросы в работе счетчика, будем организовывать выезды и будем писать официальные письма в «Россети», которые отвечают за установку «умных» счетчиков, — ответили в службе.
Отказ от дачи показаний: к каким последствиям он приведет?
Любой гражданин, хоть однажды побывавший на допросе или обращавшийся с заявлением в органы полиции знает о существовании ст.51 Конституции РФ, гласящей о том, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, супруга и близких родственников (бабушек, дедушек, внуков, братьев и сестер, родителей, усыновителей и усыновленных). Смысл этой нормы, казалось бы, ясен: в ходе дачи объяснений или на допросе у следователя, дознавателя или в суде можно хранить молчание, если сказанное может навредить самому гражданину или его близким. Многие юристы призывают пользоваться предоставленным ст. 51 Конституции правом во всех случаях, утверждая, что молчание гарантированно избавит Вас от возможных неприятностей. Но на самом деле все не так просто.
Разберем некоторые утверждения, предлагаемые в Интернете как руководство к действию.
«Если хотите отказаться от показаний – ссылайтесь на статью 51 Конституции РФ». Путем анализа ст.51 Конституции РФ можно сделать вывод, что в указанной статье речь идет о праве гражданина на отказ от дачи показаний только в части признания им своей вины в инкриминируемом преступлении или в части изобличения его близких. Следовательно, лицо вправе не сообщать лишьте сведения, сообщение которых может повлечь привлечение его к ответственности, либо привлечение к ответственности его близких родственников, , а не хранить общее молчание.
К чему же ведет отказ допрашиваемого от дачи показаний со ссылкой на ст.51 Конституции РФ? Фактически гражданин дает понять, что он или его близкие совершили то или иное преступление, но говорить о нем он не желает. Поэтому опытные уголовные адвокаты советуют не ссылаться в протоколах допросов на указанную статью: на практике это может трактоваться как косвенное признание своей вины.
Можете отказаться от дачи показаний, но сослаться на п.2 ч. 4 ст. 46 и п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ: эти положения закрепляют право подозреваемого и обвиняемого ничего не сообщать следствию относительно имеющихся в отношении них подозрений или обвинений. Тогда такой отказ будет воспринят правильно, а не как косвенное признание своей вины. При этом стоит быть готовыми к тому, что следователь или дознаватель будут настаивать на том, чтобы Вы объяснили свой отказ, сославшись на ст. 51 Конституции РФ; в этом случае можно напомнить следователю, что показания даёте Вы, пользуясь предоставленными Вам законом правами, при этом Вы, не являясь юристом, не обязаны знать номера статей законов.
«Отказаться от дачи показаний могут любые допрашиваемые лица».
Конечно, это касается не всех: так, например, свидетели и потерпевшие показания давать обязаны, а за отказ от дачи показаний этих лиц можно привлечь к уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ. Однако здесь действует оговорка: субъекту не грозит данная статья, если он отказывается свидетельствовать против самого себя или своих близких.
Таким образом, свидетель и потерпевший при даче показаний могут пользоваться ст. 51 Конституции РФ только в отношении тех сведений, которые могут повлечь привлечение их к уголовной ответственности. К примеру, отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний относительно фамилии, имени и отчества, иных персональных данных, также отказ дать показания относительно обстоятельств совершённого преступления другим лицом, не являющимся близким родственником допрашиваемого, повлечёт привлечение его к уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ.
С другой стороны, если свидетель все же пожелает давать показания, ему следует быть особенно внимательным: нередки случаи, когда в последующем его статус меняется на подозреваемого или обвиняемого. Такая «уловка» ранее часто использовалась следователями, чтобы получить от граждан нужную информацию для дальнейшего ведения расследования. Между тем Конституционный Суд РФ разъяснил, что независимо от формального статуса участника процесса, в случае привлечения лица к уголовной ответственности впоследствии, он вправе отказаться от дачи показаний, за что его к ответственности по ст. 308 УК РФ привлечь нельзя.
«Отказ от показаний усложнит работу следствия и позволит оказаться подозреваемому (обвиняемому) в более выигрышном положении».
В данном случае все зависит от ситуации. Отказ от дачи показаний можно использовать, если подозреваемый или обвиняемый не успел тщательно продумать стратегию защиты, сомневается насчет того, может ли ему навредить та или иная информация, не знает, какие доказательства собраны следствием против него Между тем, отказ от дачи показаний лицом, привлекаемым к уголовной ответственности, это по существу и отказ от своей защиты, отказ от опровержения обвинения или подозрения и отказ от предоставления своей версии событий.
Для следственных органов же отказ от дачи показаний – это, скорее плюс, поскольку если показаний нет, то и опровергать изложенные в них фактыне нужно, да и сама позиция защиты в деле отсутствуют. А это, в свою очередь, позволяет направлять ход следствия в обвинительное русло. Однако это утверждение справедливо, если других доказательств в деле достаточно.
К примеру, представим ситуацию, в которой в отношении Вас подано заявление о совершении преступления, например, об умышленном причинении телесных повреждений. После получения заявления, сотрудник полиции вызовет Вас для получения объяснения. Если Вы откажетесь от дачи объяснений, то при наличии объяснений заявителя и справки о тяжести телесных повреждений в отношении Вас наверняка будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела, и решён он будет положительно. Однако, если бы Вы в подобной ситуации дали объяснение о своей непричастности, например, сообщили о наличии алиби, то, возможно, дело в отношении Вас бы даже не возбудили.
Поэтому, советуем во всех случаях, когда Вы не совершали противоправных деяний, дать показания, хотя бы коротко.
Статьей 51 Конституции РФ следует пользоваться лишь в случаях, когда:
Вы понимаете, что привлечение Вас к ответственности не беспочвенно и имеет основания;
Когда нет определенности в позиции по делу (например, Вы не определились, стоит ли признавать вину, чтобы нацелиться на смягчение наказания, либо следует побороться за оправдательный приговор);
Когда Вы не доверяете следствию и нацелены на то, чтобы воспользоваться своими правами и опровергнуть обвинение в стадии судебного рассмотрения уголовного дела (данное основание наиболее актуально по общественно-значимым уголовным делам, в которых затронуты интересы государства, политических или финансовых элит).
Вы не хотите, чтобы Ваша позиция и версия событий стали известны до судебного рассмотрения дела, чтобы следствие не дополнило материалы дела доказательствами, опровергающими Вашу позицию (в подобной ситуации следует всегда учитывать риск возвращения уголовного дела судом прокурору на основании ст. 238 УПК РФ).
«Нанимать адвоката, чтобы отказаться от дачи показаний, не нужно».
Даже если вы собрались молчать на допросе, это не значит, что защитник не нужен. Уголовный адвокат может разъяснить подозреваемому или обвиняемому его права, поможет выяснить, целесообразно ли в конкретном случае хранить молчание, проверит правильность составления протокола допроса и проследит за тем, чтобы на его доверителя не оказывалось ни психологическое, ни физическое давление. Помните, что даже свидетель может явиться к следователю с адвокатом — никто не может лишить его этого права. Следует также учитывать, что на стадии так называемой доследственной проверки и на стадии предварительного расследования, особенно по уголовным делам в сфере экономики, оперативных сотрудников и следователей не редко не устраивает отказ опрашиваемого или допрашиваемого от дачи объяснений или показаний. В этих случаях на Вас могут оказать давление в целях получить нужные сведения, используются угрозы привлечением к уголовной ответственности или применением мер процессуального принуждения (задержанием, заключением под стражу). Довольно популярным способом ведения допроса при отказе допрашиваемого от дачи показаний является постановка следователем вопросов даже после отказа отвечать; в подобных в протокол после отказа от дачи показаний все равно заносятся вопросы следователя. При этом следует не теряться и после каждого вопроса повторять одну фразу: «От дачи показаний отказываюсь». Ценность подобного протокола допроса для защиты велика, так как через поставленные следствием вопросы можно узнать ход расследования, те обстоятельства, которые интересуют следствие.
Вместо заключения
Итак, если вас вызвали на допрос, и вы решили воспользоваться «правом на молчание», помните о следующих моментах:
Проанализируйте ситуацию и выясните, обоснованны ли предъявляемые Вам претензии и достаточно ли в деле других доказательств. Если обвинение обоснованно и доказательств обвинения достаточно, то показания давать стоит, хотя бы коротко. Однако стратегию защиты нужно хорошо продумать.
Проверьте свой процессуальный статус. Если подозреваемые или обвиняемые могут отказаться от дачи показаний без негативных последствий для себя, то свидетелям и потерпевшим грозит уголовная ответственность по ст.308 УК РФ.
Отказываясь от дачи показаний, ссылайтесь на п.2 ч. 4 ст. 46 или п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ (если вы находитесь в статусе подозреваемого или обвиняемого). Если же вы – свидетель или потерпевший, можете руководствоваться ст.51 Конституции РФ. Указывать в Ваших объяснениях или показаниях номер статьи не обязательно, допрашиваемый не обязан знать и указывать процессуальное основание отказа от дачи показаний.
Заявляя отказ от дачи показаний, подозреваемый или обвиняемый вправе, но не обязан объяснять причины такого отказа и мотивы, побудившие его к этому; указывать мотивы и причины отказа или нет, следует решать в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела и избранной по делу позиции.
При наличии финансовой возможности пригласите с собой к следователю адвоката, который проконтролирует ход следственного мероприятия и не допустит нарушений со стороны следователя. Подозреваемым и обвиняемым (подсудимым) не следует при отсутствии средств на оплату услуг защитника по соглашению отказываться от участия в деле адвоката по назначению.
Учитывайте, что «право на молчание» – не панацея и не гарант того, что вас не привлекут к уголовной ответственности; неправильное и несвоевременное использование ст. 51 Конституции РФ может не защитить Вас, а наоборот повлечь неблагоприятные для Вас правовые последствия Все зависит от конкретной ситуации и обстоятельств дела.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Свердловской области
Исполнитель коммунальных услуг (управляющие компании, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации) несут ответственность за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п.155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 09.09.2017), в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);
б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Согласно п.155(2) Правил, в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу.
Таким образом, указанными изменениями в законодательстве предусмотрен способ стимулирования управляющих организаций внимательно относится к обращениям потребителей и в досудебном порядке разрешать возникшие с потребителями споры относительно начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. В противном случае (например, в случае доведения спора до суда и принятия судом решения в пользу потребителя) исполнитель коммунальных услуг будет обязан по требованию потребителя произвести положительный для потребителя (то есть в минус для потребителя) перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в размере 50% от суммы, которая была незаконно начислена в квитанции.
Прокуратура Дзержинского района г.Нижнего Тагила обращает внимание, что обращение потребителя о неправильном начислении платы должно быть обязательно оформлено в письменном виде и адресовано именно исполнителю коммунальных услуг (а не организации, осуществляющей от имени исполнителя деятельность по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и приему платежей), в указанном обращении необходимо сделать ссылку на возможность применения «штрафных санкций» в случае отказа в устранении нарушений закона.
Прокуратура Дзержинского района г.Нижнего Тагила
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Свердловской области
Прокуратура Свердловской области
22 декабря 2017, 13:30
Ответственность исполнителя жилищно-коммунальных услуг за нарушение прав потребителя в результате неправильное начисления платы за жилищно-коммунальные услуги
Исполнитель коммунальных услуг (управляющие компании, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации) несут ответственность за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п.155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 09.09.2017), в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);
б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Согласно п.155(2) Правил, в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу.
Таким образом, указанными изменениями в законодательстве предусмотрен способ стимулирования управляющих организаций внимательно относится к обращениям потребителей и в досудебном порядке разрешать возникшие с потребителями споры относительно начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. В противном случае (например, в случае доведения спора до суда и принятия судом решения в пользу потребителя) исполнитель коммунальных услуг будет обязан по требованию потребителя произвести положительный для потребителя (то есть в минус для потребителя) перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в размере 50% от суммы, которая была незаконно начислена в квитанции.
Прокуратура Дзержинского района г.Нижнего Тагила обращает внимание, что обращение потребителя о неправильном начислении платы должно быть обязательно оформлено в письменном виде и адресовано именно исполнителю коммунальных услуг (а не организации, осуществляющей от имени исполнителя деятельность по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и приему платежей), в указанном обращении необходимо сделать ссылку на возможность применения «штрафных санкций» в случае отказа в устранении нарушений закона.
ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги
Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.
При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.
В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.
Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.
Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.
Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.
Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.
Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).
«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.
При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.
Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).
«Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.
Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.
ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.
Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.
Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.
«В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.
Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.