Нужно ли разрешение на установку кондиционера

Нужно ли согласие жильцов для установки счетчиков

Еще не регистрировались?

Нужно ли получать разрешение на установку бытового кондиционера? Законодательство не дает однозначного ответа на этот вопрос. Но мы все же попробуем разобраться.

Правда ли, что без дополнительных согласований нельзя устанавливать блоки сплит-систем на внешних стенах домов? И может ли управляющая компания по собственному желанию демонтировать их?

Мы попросили юриста прокомментировать эту ситуацию.

То ли нужно, то ли нет

Законодательство в этой сфере противоречиво, равно как и судебная практика.
Рассмотрим две противоположные позиции.

Фасад здания (внешние, несущие стены) — это общее имущество в многоквартирном доме (п. 1, ст. 36 ЖК РФ). А вот каким образом им могут распоряжаться собственники в целом и каждый отдельный собственник в частности, мнения как раз расходятся.

Позиция 1. Разрешение на установку кондиционера требуется

В ст. 246 ГК РФ указывается, что распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех собственников. Та же статья предписывает распоряжаться им по соглашению всех ее участников.

Установка же кондиционера может быть расценена как переоборудование (переустройство) помещения и даже как реконструкция здания (п. 1 ст. 25 ЖК РФ)!

А организации по обслуживанию жилищного фонда «следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения» (п. 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Каким же образом можно получить необходимые разрешения, и главное — от кого?

Как следует из сказанного выше, нужно получить разрешение от управляющей компании, но не только.

В ст. 44 ЖК РФ содержится информация о том, что решения о реконструкции и ремонте принимает общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. Соответственно, каждый желающий должен инициировать собрание жильцов, получить от них разрешение (с набранным кворумом) и только после этого устанавливать сплит-систему, внешний блок которой будет на фасаде здания.

В ст. 25 ЖК РФ дается определение переустройства жилого помещения. Это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Установка промышленного кондиционера подпадает под это определение, а вот бытового — нет.

Позиция 2. Разрешение на установку кондиционера не требуется

Упоминаемый нами ранее пункт 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» имеет интересный нюанс в формулировке: в нем говорится, что без разрешения устанавливать кондиционер нельзя, но не уточняется, о каком именно разрешении идет речь.

А исходя из того, что вопросы пользования общим имуществом регулируются нормами Жилищного Кодекса и Гражданского Кодекса, а Постановление является актом публичного, а не частного права, можно с большой долей достоверности предположить, что речь идет о разрешении от уполномоченного органа власти.

При этом федеральные законы не содержат прямого указания на необходимость получать разрешение при установке кондиционера. А вот субъекты РФ вправе принять закон, который бы регламентировал установку кондиционера, а также любого другого оборудования на фасаде зданий. В них уже может содержаться описание полной процедуры согласования, с указанием всех инстанций, которые должны дать разрешение.

Подобного рода документы существуют не для всех субъектов. Например, в Москве аналогичный закон с 2011 года отменен.

Соответственно, перед тем, как устанавливать кондиционер, собственник может уточнить, принят ли такой закон в том субъекте Федерации, в котором он живет. Если закона нет, то и оснований у органов власти для выдачи разрешения тоже нет. Чтобы наверняка поступить в рамках закона, можно заранее обратиться в администрацию муниципального образования с просьбой разъяснить порядок установки кондиционера.

Читайте так же:

Счетчик с модемом телеофис

На практике такое согласие используется как дополнительный аргумент в судебных разбирательствах в тех случаях, когда у соседей возникли претензии (чаще всего связано с тем, что неправильно установленный кондиционер мешает — конденсат стекает на балкон, или мешает шум).

Тем не менее, если жильцы дома не хотят проблем, они могут организовать общее собрание и на нем закрепить свое решение о том, каким образом каждый собственник может распоряжаться частью своего имущества. В этом случае даже управляющая компания не сможет предъявить какие-либо претензии.

И, наконец, нельзя обойти вниманием еще один важный вопрос: имеет ли право управляющая компания снять кондиционеры, которые были установлены «незаконно»?

Ответ однозначный: нет, не имеет. Это будет самоуправством (ст. 330 УК РФ). Кондиционеры могут потребовать демонтировать по решению суда, но для этого управляющей компании придется доказать, что при их установке был нарушен закон.

Итак, ситуацию с получением разрешения на кондиционер можно отнести к разрядам правовых курьезов. В зависимости от нюансов ситуации и того, каким образом будет выстроена защита в суде (если до суда дойдет дело), собственника, установившего кондиционер без разрешения могут признать как правым, так и неправым.

Я полагаю, что начать нужно с логики. Государство идет по пути устранения барьеров для граждан, для удобства получения услуг, формирует принципы одного окна и т. д. И вдруг ситуация, в которой гражданин для установки бытового прибора якобы должен собирать десятки документов, разрешений. Обращаю внимание, что кондиционер — это бытовой прибор, такой же как холодильник, стиральная машина, или утюг.

А теперь окунемся в право. Ни одна норма ни одного федерального закона и подзаконного нормативного акта не содержит каких-либо указаний на необходимость получения разрешения на установку кондиционера. Тем не менее, может быть издан закон субъекта Российской Федерации, который как раз регулирует такие вопросы.

Например подобный регламент принят в Санкт-Петербурге с разъяснением порядка установки и получения разрешения в довольно простом порядке. До 2011 г. такой регламент действовал и в Москве, но был отменен.

Таким образом, при установке кондиционера необходимо выяснить наличие специального закона субъекта Российской Федерации. Если он есть, то там прописан алгоритм получения разрешения, что очень упрощает жизнь. Если такого закона не имеется, то, по сути, какие-либо разрешения не требуются. Однако в качестве страховки будет не лишним обратиться в администрацию муниципального образования, где предметом обращения явиться запрос на разъяснение порядка установки кондиционера на фасаде здания.

И еще! Необхомо понимать, не относится ли ваш дом к объекту культурного наследния или к памятнику архитектуры. Если да, то в таком случае разрешение на установку кондиционера понадобится в любом случае, наравне с установкой какого-либо оборудования, кабелей, антенн, вплоть до изменения цвета краски отливов (карнизов) или стен близ оконных пространств.

Кто должен менять счётчики в муниципальной квартире

Наличие в жилье квартир, принадлежащих гражданам на правах собственности или на основании соглашения о найме, разделяет обязанности жильцов во многих коммунальных вопросах.

Если владелец квартиры обязан производить все реконструкционные мероприятия или ремонтные действия за свой собственный счёт, то в ситуации с нанимателем жилища подход к реализации таких вопросов другой. Это касается и замены счётчиков на воду в муниципальной квартире.

Нормативная база

Вопросам разделения полномочий по обслуживанию жилья в зависимости от права его обладанием посвящены следующие законодательные документы:

Обязанности наймодателя прописаны в [1]статье 676 ГК РФ. где разъяснены обязанности населения и ответственных коммунальных предприятий за обеспечение учёта используемого природного ресурса с обязательным применением приборов учета.
Основные права и обязанности, возлагаемые на обладателей жилых помещений, закреплены [3]статьёй 65 ЖК, с раскрытием понятия индивидуальных приборов учёта для каждого жилища.

Читайте так же:

Как увеличить мощность счетчика

Однако из существующей практики и возникающих прецедентов видно, что работающие законы в плане монтажа и дальнейшей эксплуатации механизмов учёта не отрегулированы до должного уровня, который бы удовлетворял интересы всех граждан.

За кем закреплены обязанности по установке счётчиков в жилище

Граждан, которые проживают в государственном (не приватизированном) жилье, можно приравнять к арендаторам помещений, на которых закон возложил определённые обязанности по содержанию нанятой квартиры.

В договоре, заключаемом между собственником помещения, которым является муниципалитет населённого пункта, и нанимателем жилья, чётко прописывается название сторон соглашения, ими являются «владелец» и «квартиросъёмщик».

То есть госорган сам возлагает на себя обязанности, как на владельца, по содержанию жилья в удовлетворительном состоянии и исполнении всех законодательных предписаний в полном объёме. К этому вопросу относятся и мероприятия по установке водосчётчиков с последующим дальнейшим их обслуживанием.

Также в ФЗ ясно определены лица, которые несут ответственность за монтаж учётных агрегатов, как для индивидуального пользования, так и общих домовых. Ими являются владельцы на правах собственности недвижимости, которые приходятся ими после приобретения или по государственной ответственности. В помещениях, принадлежащих МО и выделенных по договору соцнайма, нередко возникают разногласия между госпредставителями госструктур и жильцами-нанимателями.

В ГК зафиксировано, что наймодатель должен предоставить условия для эксплуатации МЖД в надлежащем виде, это также касается устройств для предоставления услуг коммунального характера.

В вопросе определения ответственного за монтаж учётных механизмов в ЖК прямых алгоритмов исполнения нет, но существует трактовка, которая обязывает собственника производить иные мероприятия, предусмотренные в перечисленных нормативах РФ в вопросах обслуживания жилищного фонда.

Несмотря на эти разъяснительные статьи доказывать, за чей счёт должна происходить установка водомеров в жилье муниципальной принадлежности часто приходится в суде, где главным аргументом у местных властей является недостаток финансов в региональном бюджете. Такие отказы неправомерны и при правильной проработке этого вопроса со стороны нанимателя можно добиться того, что счётчики на воду будут установлены бесплатно.

Правомерные причины отказа в установке водомера

Каждый региональный субъект и МО на местном уровне имеют программу, которая разработана на принципах сбережения и экономии природных ресурсов. К одному из видов сбережения принято причислять обеспечение учётом используемых природных недр. И хотя эти показатели ориентированы на коммерческое жильё, каждое муниципальное формирование выделяет часть средств на обеспечение водомерами во исполнение экономических программ по эффективному использованию ресурсов.

Существуют списки очерёдности на обеспечение водомером населения, но только при наличии льготы, которая определяется каждым регионом самостоятельно. В других случаях правомерным отказом может послужить следующая причина:

нецелесообразность установки водомера по причине ветхости дома;
неэффективность монтажа прибора в местах технически непригодных для этих целей;
договор найма содержит условие обеспечением водомером и выполнением его замены, в случае необходимости, за счёт средств нанимателя.

Алгоритм действий предшествующий монтажу ИПУ в госжилье

При отсутствии в соглашении о найме квартиры государственной принадлежности пункта, определяющего кто должен менять счётчики водоснабжения в квартире госфонда, функционал по обеспечению водомером автоматически снимается с нанимателя жилья, и порядок его действия становится таким:

Наниматель составляет письменное обращение владельцу квартиры, согласно предложенному образцу заявления. Обращение необходимо составить в двух экземплярах. На копии нанимателя, лицо принявшее заявлении, ставит входящий номер регистрации, дату получения заявления и фамилию ответственного за регистрацию документации лица.
Срок рассмотрения заявления, согласно закону об обращении граждан, до 30 дней. По истечении этого срока заявителю должен быть представлен письменный ответ. В случае не предоставлении ответа в регламентированные сроки, можно обратиться с жалобой о надзорные органы.
При получении письма с отказом в установке водосчётчика за счёт муниципалов, нанимателю следует начинать тяжбу для восстановления своих прав. Существующая практика, показывает, что обращение в суд гарантирует установку водомера в короткие сроки за счёт собственника жилища.

Читайте так же:

Как узнать многотарифный счетчик или нет

Следует знать! Существует порядок возмещения средств, которые потрачены арендатором на монтирование водомерного узла в госжилье т.е. установка получается бесплатной. Для этого следует предварительно уведомить владельца помещения о своих намерениях по обустройству квартиры водосчётчиком, и иметь все официальные подтверждения своих расходов в проведении этих работ.

Устанавливать счётчики на воду обязанность, предусмотренная по закону. Для жильцов наличие водомера является облегчением в вопросах финансовых затрат на оплату коммуналки, единственно, следует правильно определить сторону, которая по закону обязана оснастить жилище этим механизмом и пользоваться предоставленной возможностью.

Нужно ли разрешение госорганов и согласие собственников на установку роллетов?

Собственник нежилого помещения в МКД самовольно установил системы защитного закрывания окон — роллеты. Некоторым жильцам дома эта инициатива не понравилась и они обратились в суд (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2021 г. № 88 – 6610/2021).

В исковом заявлении они просили обязать собственника нежилого помещения (далее — ответчик) демонтировать роллеты и взыскать с него денежные средства за неисполнение судебного решения.
Свои требования истцы обосновали тем, что при размещении роллетов ответчик не получил согласие истцов и других собственников в МКД на использование части фасада. Установка роллетов привела к уменьшению общедомового имущества, эта конструкция является незаконной, нарушает права истцов и других собственников.

Ответчик предъявил встречный иск, в котором просил оставить систему защитного закрывания окон. В обоснование требования указал, что роллеты не изменяют конфигурацию фасада и поэтажный план, не являются переустройством и не влекут уменьшения общедомового имущества. В связи с этим их установка не требует разрешения всех собственников.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили первоначальные требования частично. Ответчика обязали демонтировать роллеты в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда. Во взыскании судебной неустойки истцам отказано.
«Размещение оборудования (роллетов) на фасаде жилого здания изменяет его назначение, влечет фактическое уменьшение размера общего имущества МКД и признается реконструкцией, на осуществление которой необходимо получение разрешения и, согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ, согласие всех остальных собственников помещений дома».
В удовлетворении встречного иска отказано.

Третий кассационный суд общей юрисдикции указал, что роллеты считаются элементом благоустройства. Их можно размещать только в соответствии с проектом, согласованном в уполномоченном госоргане (пп. 1.1, 1.4, 2.4.6 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга).

Доводы кассационной жалобы ответчика	Позиция суда
Решением общего собрания собственников разрешено использовать фасад дома для размещения дополнительного оборудования, перечень которого остался открытым.	Решение общего собрания собственников без согласованного проекта благоустройства не является документом, признающим реконструированный объект законно возведенным.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что установка роллетов нарушила права истцов.	Довод не является основанием для отмены судебных постановлений.

Кассационный суд согласился с выводами нижестоящих судов и не нашел оснований для отмены ранее вынесенных решений.

Читайте так же:

Установка счетчиков для снт

Когда нужно согласие соседей на перепланировку квартиры

Перепланировка обычно затрагивает одну квартиру. Но в ряде случаев ремонт нужно согласовывать с соседями. Например, если вы затеяли перепланировку в коммунальной квартире, согласие соседей обязательно. Учитывается мнение жильцов и в случае присоединения к квартире тамбура или чердака. Рассмотрим, когда нужно согласие соседей на перепланировку, а когда оно не требуется, а также расскажем, как получить разрешение на перепланировку от других жильцов.

В статье расскажем:

Нужно ли согласие соседей на перепланировку квартиры

Основные положения по перепланировке жилых помещений можно найти в Жилищном кодексе РФ. Но если заглянуть в ст. 26 ЖК РФ, то информация о согласовании ремонта с соседями там отсутствует. Зато есть обязанность собственника получить разрешение на перепланировку квартиры в органе местного самоуправления.

Если перепланировка и/или переустройство не выходят за рамки квартиры, согласие соседей по подъезду получать не нужно. Что может входить в эти изменения? Снос перегородок, демонтаж встроенных шкафов, создание гардеробной.

Если вы хотите перенести санузел в жилую комнату, а под вами другая квартира – в жилищном органе не дадут на это разрешения. Даже если вы предоставите им согласие от соседей снизу. Перенос «мокрых» зон идёт вразрез с санитарно-гигиеническими нормами (п. 9.22 СП 54.13330.2016). Впрочем, перенос санузла в комнату допустим для квартир на первом этаже.

Разрешение от соседей по коммуналке

Коммунальная квартира – это жилплощадь, где одновременно живут несколько семей. Обычно у каждой семьи в собственности комната или несколько комнат. Остальные помещения находятся в общей долевой собственности – это туалет, ванная, кухня, коридор, балкон, кладовая.

Прежде чем делать перепланировку в коммунальной квартире, необходимо заручиться согласием всех собственников комнат в данной квартире – в силу п. 2 ст. 41 ЖК РФ. И не важно, что ремонт затрагивает только вашу комнату. Без согласия всех собственников коммуналки Жилинспекция откажет в выдаче разрешения на перепланировку комнаты.

Согласие от соседей по коммунальной квартире оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса. Без его подписи и печати разрешения от собственников комнат недействительны.

Согласие собственников квартиры

Если у квартиры несколько совладельцев, требуется согласие на перепланировку от каждого из них. Это касается только собственников. Спрашивать разрешение у квартиросъемщиков не нужно. Но если человек зарегистрирован в квартире, он также должен дать согласие на проведение ремонтных работ.

Как получить согласие? Достаточно прийти всем собственникам в отделение МФЦ и расписаться в заявлении, которое подаётся на согласование в администрацию. Подпись каждого совладельца – это и есть его согласие с предстоящим мероприятием по изменению планировки квартиры.

Если нет возможности всем вместе прийти в МФЦ, можно оформить доверенность на кого-то одного. Такой документ заверяется нотариусом. В тексте чётко прописываются полномочия доверенного лица. На основании доверенности он может подать заявление и документы на перепланировку от имени всех совладельцев квартиры.

Согласие жильцов многоквартирного дома

Увеличение своей жилплощади за счёт присоединения общедомового имущества невозможно без согласия собственников квартир в доме. Расширение квартиры за счёт тамбура или лестничной площадки – это уже не перепланировка, а реконструкция.

Обычного согласия недостаточно. Процедура гораздо сложнее и требует соблюдения регламента.

Как получить согласие соседей на присоединение части общего имущества

Собственнику, который хочет «захватить» часть общедомового имущества, нужно инициировать внеплановое собрание жильцов дома. Стандартные письменные разрешения от соседей по лестничной клетке не подойдут.

Форма собрания

Выделяют следующие формы собрания жильцов:

Очная. На собрании лично присутствуют собственники квартир. Председатель выносит вопрос о присоединении мест общего пользования к отдельно взятой квартире. Участники собрания голосуют простым поднятием рук.
Заочная. Собственникам жилья в доме заранее раздают бюллетени. Жильцы должны проголосовать «за» или «против» по вынесенному на повестку дня вопросу. Далее бюллетени сдаются ответственному лицу к назначенному времени. После подсчёта голосов объявляется итоговое решение.
Очно-заочная форма. Обсуждение вопроса происходит вживую, а голосование в письменной форме. Такой вариант по вопросу реконструкции квартиры в доме встречается чаще остальных.

Читайте так же:

Счетчик монет ремонт своими руками

Для того, чтобы результаты собрания считались легитимными, в нём должно участвовать не менее 2/3 от общего числа собственников жилья в многоквартирном доме. Если кворум не набран, собрание не проводится.

Кроме того, нужно получить согласие большинства – это 50% + 1% от всех собравшихся. При отсутствии нужного числа голосов присоединять к квартире часть общедомового пространства недопустимо.

Как провести собрание

Рассмотрим, порядок действий для проведения общего собрания собственников жилья в МКД:

Обсудить вопрос «перепланировки» с председателем совета дома или старшим по подъезду.
Договориться о проведении собрания собственников жилья. В частности, определить дату, время и место мероприятия.
Составить повестку дня – где будет значиться присоединение к квартире части подъезда, чердака или подвала.
Уведомление жильцов о собрании.
Подготовка бюллетеней для голосования и протокола.
Проведение собрания.
Сбор голосов по вопросу, который вынесен на повестку дня.
Подсчёт голосов.
Оформление протокола собрания.
Сдача протокола и результатов голосования в Управляющую компанию. Оттуда документы направят в жилищную инспекцию.

На этом процедура считается полностью завершенной.

Жалоба на незаконную перепланировку квартиры соседей

Как написать заявление на перепланировку квартиры

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Согласие жильцов получено – что делать дальше

Если проект перепланировки уже изготовлен, можно готовить остальные документы и обращаться за выдачей разрешения. Сделать это можно, например – через МФЦ.

Далее в отделе архитектуры рассмотрят заявку и дадут ответ. Если перепланировка квартиры не нарушает СНиПы, СанПиНы, противопожарные нормы, ГОСТы и местные регламенты, вам выдадут разрешение на проведение ремонта. В иных случаях вынесут отказ в перепланировке квартиры.

По завершении строительных работ нужно пригласить специальную комиссию и показать ей результат перепланировки. Эксперты сверят фактические изменения с теми, что вы указали в проекте. Если расхождений выявлено не будет, выдадут акт о завершённой перепланировке – это документ о вводе жилья в эксплуатацию. На основании акта можно вносить изменения в технический и кадастровый паспорт жилого помещения через БТИ и Росреестр.

Заключение эксперта

Итак, согласие соседей на перепланировку квартиры нужно не всегда. Совершенно точно оно понадобится перед ремонтом в коммуналке. Также нужно спрашивать разрешение в случае «захвата» мест общего пользования в подъезде – тамбура, чердака, лестничной площадки, подвала. Без согласия соседей в описанных ситуациях орган власти не разрешит проводить перепланировку.

Если вы столкнулись с трудностями при согласовании ремонта с соседями, воспользуйтесь помощью юриста. Для получения бесплатной консультации звоните по телефону горячей линии или напишите юристу в чат.