Azotirovanie.ru

Инженерные системы и решения
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Общедомовые счетчики нет ипу

Общедомовые счетчики нет ипу

Ресурсоснабжающая компания насчитала магазину плату за отопление исходя из норматива. Поскольку в помещении был установлен индивидуальный прибор учета (ИПУ), то владелец магазина обратился в суд с просьбой произвести расчет по показаниям счетчика.

Первая и апелляционная инстанция отказали: общедомового прибора учета нет. А вот кассация, а затем и Верховный Суд, наоборот, собственника магазина поддержали: расчет по показаниям ИПУ является приоритетным, даже в отсутствии общедомового счетчика отопления.

Суть дела

ООО «ТехАрсенал» (далее – Общество) заключило договор о поставке тепла с ресурсоснабжающей компанией (далее – Компания). Согласно договору от 2013 года расчет должен производиться по показаниям индивидуального прибора учета, установленного Обществом в нежилом помещении (магазине), который расположен в МКД.

Однако за период 2016-2017 гг. Компания потребовала оплатить потребляемую тепловую энергию по нормативу, так как в МКД не был установлен общедомовой прибор учета тепла.

Общество обратилось с иском в арбитражный суд об обязании Компании применять для расчета потребляемой тепловой энергии показания ИПУ в соответствии с договором.

Что решили суды?

Суд первой и апелляционный инстанций Обществу отказали в удовлетворении требования. Почему?

1. В МКД, где находится магазин, не установлен общедомовой прибор учета тепла. Значит, в соответствии с п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), расход потребляемого тепла должен производиться по нормативу.

2. Показания индивидуальных приборов учета участвуют в определении размера платы за отопление в случае, если все жилые и нежилые помещения оснащены такими приборами и имеется общедомовой прибор учета.

Это, в свою очередь, позволяет определить объем тепловой энергии, предоставленный на общедомовые нужды и распределить его на всех собственников жилых и нежилых помещений в МКД пропорционально площади таких помещений в составе единого платежа за отопление (формула 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354).

Кассационная инстанция эти решения отменила, а иск – удовлетворила.

  • «Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний». То есть, по общему правилу, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных и/или общедомовых приборов учета. И только при отсутствии приборов учета допускается расчет по нормативу.
  • На объекте Общества имеется исправный прибор учета. Компания ранее принимала показания этого ИПУ для расчета платы за отопление.
  • Исходя из «установленного приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета», наличие сертифицированного и исправного ИПУ предполагает необходимость рассчитывать потребленную тепловую энергию на основании показаний этого прибора, вне зависимости от наличия либо отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета.

Кассационный суд напомнил, что КС РФ в постановлении от 10.07.2018 № 30-П «указал на необходимость поощрения добросовестного, законопослушного поведения собственников и пользователей помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, выражающегося в обеспечении их сохранности, своевременной замене и надлежащей эксплуатации».

Читайте так же:
Устройства для считывания данных с счетчиков

Суд пояснил, что выводы судов первой и апелляционной инстанций являются ошибочными. Вместе с тем, собственник нежилого помещения несет обязанность по оплате общедомового отопления.

Компания, не согласившись с решением кассационного суда, направила жалобу в Верховный Суд (ВС РФ).

Что решил ВС?

ВС РФ оставил решение кассации в силе и отказал в рассмотрении жалобы.

Напомним, что в апреле Конституционный суд принял другое решение. А в июне Верховный Суд также указал на необходимость установки общедомовых счетчиков тепла для учета показаний ИПУ.

Поделиться:

Действия СССР и нацистской Германии нельзя отождествлять

Правительство поддержало введение штрафов.

Законопроект об административных штрафах за публичное отождествление действий СССР и нацистской Германии нашел поддержку у Правительства РФ, сообщают «Известия» .

Что предлагают

Законопроект вносит изменения в КоАП и регламентирует систему штрафов за подобные правонарушения для граждан, должностных лиц и организаций. Кодекс будет дополнен новой статьей. Суровость наказания будет зависеть от того, впервые или повторно совершено правонарушение.

Согласно дополнениям, внесенным в соответствии с рецензией Правительства РФ, полномочия по составлению административных протоколов будут возложены на органы внутренних дел и Роскомнадзор. Возбуждать дела сможет прокуратура, а рассматривать — суд. Кроме того, авторы проекта указывают, что предлагаемые изменения не потребуют дополнительных бюджетных средств.

Материал подготовлен редакцией сeur.ru

Читать полностью

Конституционный Суд: потерпевшие от преступлений против собственности имеют право на компенсацию морального вреда

КС проверил конституционность ст. 151 ГК.

Конституционный суд дал разъяснения, при каких условиях должно учитываться причинение морального ущерба, если преступление совершено против собственности, а не против личности. Поводом к рассмотрению конституционности ст. 151 ГК РФ послужило обращение гражданина Ш.

История вопроса:

В 2017 году у жителя Краснодарского края Сергея Ш. умерла мать. Когда мужчина пришел в морг забрать тело для погребения, санитар потребовал оплатить дополнительные услуги в размере 6 000 руб. Без оплаты он отказывался выдать тело.

Мужчина заплатил требуемую сумму, взяв деньги в долг. Сотрудник морга пообещал выдать квитанцию, но позже отказался признать факт получения денег, сказав, что видит мужчину впервые.

На фоне перенесенной потери матери и пережитого стресса гражданина Ш. госпитализировали.

После выздоровления мужчина написал заявление в прокуратуру. Против сотрудника морга было возбуждено дело по ст. 159 УК РФ “Мошенничество”. Расследование длилось 2 года, однако накануне суда санитар вернул деньги. Дело было прекращено, а обвиняемому назначен штраф. Никаких извинений со стороны обвиняемого потерпевший не дождался. Тогда гражданин Ш. обратился с гражданским иском в суд о взыскании морального ущерба.

Районный суд отказал в иске, сославшись на ст.151 ГК РФ. Суд счел, что данная статья предполагает компенсацию морального вреда по преступлениям, совершенным только против личности. В случае же истца преступление было совершено против имущества. Суды последующих инстанций также не приняли во внимание доводы Ш.: из-за пережитого стресса (потери матери и вымогательства денег) он был госпитализирован и находился на стационарном лечении. А необходимость участия в следственных действиях и судебных заседаниях по уголовному делу привело к моральному и психическому расстройству.

Читайте так же:
Счетчик стс для дозиметра

Тогда мужчина обратился в Конституционный Суд.

Позиция КС:

Суд разъяснил, что норма закона не предполагает безусловного отказа в компенсации морального и физического вреда человеку только лишь в силу того, что преступление было совершено против имущества. При этом пострадавший должен доказать факт причинения морального вреда и обосновать размер денежной компенсации.

В данном деле, указал КС, суды признали факт намеренных действий против лица, который заведомо находился в такой тяжелой жизненной ситуации как утрата близкого человека. И причинение морального вреда должно учитываться судами. Иначе нарушаются гарантированные Конституцией права.

Конституционный Суд признал ч.1 ст. 151 ГК РФ противоречащей Конституции. Решение по делу гражданина Ш. подлежит пересмотру.

Что такое ИПУ в квитанциях ЖКХ

В современном мире практически в каждом жилом помещении модно встретить такие блага как холодная и горячая вода, электричество, газ и тепло. Обязанность каждого домовладельца – оплачивать квитанции за за эти ресурсы. Данная обязанность прописана в постановлении правительства №354. В квитанции ЖКХ можно встретить множество аббревиатур и не все они всегда понятны потребителю. Рассмотрим, как расшифровывается такой пункт квитанции, как ИПУ.

Что означает ИПУ

Аббревиатура ИПУ обозначает индивидуальный прибор учёт – это счётчик который установлен в доме или квартире. Индивидуальный он потому, что ведёт учёт расходованного ресурса не во всём доме, а только в отдельно взятой квартире. На основании ИПУ и формируются квитанции для оплаты ЖКХ.

Как измерить объём расходованного ресурса

Расходованный ресурс измеряют 2 способами:

  • при помощи общедомового счётчика – этот счётчик ведёт учёт ресурса, который был расходован всем домом в целом, после чего эти данные делят на количество квартир в доме – это и будут показания по которым формируется счёт в отдельной квартире;
  • при помощи ИПУ – этот индивидуальный прибор учёта устанавливается в конкретной квартире и ведёт учёт только в одной квартире.

Сразу становится понятно, что использование ИПУ намного выгоднее, чем оплата по общедомовому счётчику. Связано это с тем, что с ИПУ вы платите только за расходованный именно вами и вашей семьёй ресурс. А при использовании общедомового счётчика вы платите свою часть от всего расходованного домом ресурса. Если вы живёте один и практически отсутствуете в квартире или вообще в ней не проживаете, прийдётся платить внушительную сумму.

Другими словами, благодаря использованию ИПУ потребитель может значительно сэкономить.

Порядок установки

Индивидуальный прибор учёта можно установить и самому, но это может привести к поломкам и значительным последствиям. Кроме того, всё равно прийдётся вызвать представителей поставщика услуги для опломбирования счётчика.

Рекомендуется сразу вызвать специалиста, он установит счётчик по всем правилам, установит пломбы – необходимо лишь оставить заявление поставщику.

Как выбрать счётчик

На рынке можно найти множество моделей счётчиков под любые нужды и любой карман, от отечественных и зарубежных производителей. Выбирая счётчик следует обратить внимание на следующее:

  • назначение прибора – выбирайте прибор по назначению (для воды – горячей или холодной, для электроэнергии, газа), направление хода ресурса, диаметр условного прохода, уровень защиты, максимальный объём расхода, размеры, дополнительные функции;
  • наличие сертификатов, паспорта, соответствие государственным стандартам;
  • точность показаний;
  • срок службы, гарантии и поверки.
Читайте так же:
Счетчики подробной статистики для сайта

Кроме того важна цена счётчика. Рекомендуется проконсультироваться с поставщиком ресурса, они помогут подобрать прибор в соответствии с размерами, диаметром труб и номинальной мощностью.

Как посчитать стоимость оплаты

Для того, что бы узнать заранее сумму платежа по счетам, необходимо снять показания со счётчика в конце и в начале месяца и найти их разницу (обратите внимание, для снятия показаний используют только первые цифры, до точки). После, показания необходимо помножить на стоимость тарифа ресурса в вашем регионе.

Когда снимать показания

Снимать и передавать показания поставщику необходимо каждый месяц в одно и то же время – обычно это 25 число каждого месяца.

Как настроить начисления услуг ЖКХ в программе 1С:Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК.

Настройка начисления услуг ЖКХ производится в программе «1С:Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК«.

Рассмотрим подробно как настроить услугу так, чтобы начисления приходили по показаниям счётчика.

Как создать услугу

Для наглядности продемонстрируем на примере услуги «холодное водоснабжение»

Как создать услугу

В левом столбце меню находим пункт «Начисление услуг». Выбираем подпункт «услуги» и «Создать». Далее ставим способ расчёта «по показаниям счетчиков». Вариант начисления — Ручная настройка.

Как задать настройки для расчёта начислений по показаниям приборов учета

1. В случае если у вас нет приборов учета (далее ПУ), оплаты за коммунальные услуги следует начислять по норме потребления.

Как задать настройки для расчёта начислений по показаниям приборов учета

2. В случае если ПУ вышли из строя или утеряны, плата определяется по среднему объему потребления. Для жилых помещений берется средний объем за 3 месяца, для нежилых за 2 месяца.

Как задать настройки для расчёта начислений по показаниям приборов учета 2

3. В случае если показания не сдавались более полугода, то управляющие рассчитывают начисления по среднемесячному объем за 3 месяца, которые они сами выбирают. Если показания не сдавались менее полугода, то берутся уже данные показания не меньше, чем за 3 месяца и считается среднемесячное потребление.

Как задать настройки для расчёта начислений по показаниям приборов учета 3

Как настроить расчет начислений по общедомовому прибору учета

1. Чтобы рассчитать общедомовые нужды используются показания общедомовых приборов учета (далее ОПУ). Вычисляется с учетом норматива и показаний индивидуальных приборов учета.

2. Далее рассчитываем и распределяем объем коммунальной услуги на общедомовые нужные. Вычисляется пропорционально размеру общей площади каждого потребителя. Это относится и жилых, и нежилых помещений многоквартирного дома.

Как настроить расчет начислений по общедомовому прибору учета

Как настроить распределение отрицательного ОДН?

Если есть ОПУ, то можно заниматься распределением отрицательных расходов ОДН. Объем ОДН может быть отрицательным если в квартирах без счетчиков действительный расход меньше нормативов. При наличии отрицательного расхода излишки собранных денег разделяются между жильцами.

Как настроить распределение отрицательного ОДН?

Формулы, применимые для вычисления объемов ИПУ и ОДН.

1. Размер ОДН не может превышать размер услуг, который рассчитан по нормам потребления.
2. В доме не у всех есть ИПУ и есть коллективный ПУ, то используем формулу 3.
3. В доме у всех есть ИПУ и коллективный ПУ.
ОДН считается по формуле 3(1) и распределяется между квартирами с ИПУ.
4. В МКД нет ОПУ
Используем формулу 15 для вычисления размера оплаты услуги на ОДН.

5. В доме нет ИПУ, но есть ОПУ
Используем формулы 3 и 14 для вычисления индивидуального потребления.

Читайте так же:
Сброса счетчика барабана oki b400

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения
«Центр гигиены и эпидемиологии
в Республике Татарстан (Татарстан)» Smiley face

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П размер платы за отопление квартиры, оборудованной счетчиком тепла, нужно рассчитывать исходя из показаний этого счетчика. Причем независимо от того, оборудованы ли такими счетчиками все остальные квартиры в многоквартирном доме (далее — МКД).

Ранее суды общей юрисдикции (от районного до Верховного Суда РФ) не осмеливались прийти к такому выводу: попытки перерасчета платы за тепло по показаниям квартирного индивидуального прибора учета (далее — ИПУ) были безуспешны, равно как и попытки оспорить формулы расчетов платы, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила). Эти формулы разрешают рассчитывать плату за отопление по своему ИПУ только тем собственникам, которым посчастливилось иметь сознательных соседей — то есть если все квартиры в доме «поголовно» оборудованы исправными теплосчетчиками. Если хотя бы одна из сотни квартир оказывалась без счетчика — неважно, по какой причине, — все квартиры начинали платить за тепло «по показаниям» общедомового теплосчетчика, распределенным по квартирам пропорционально их площади.

Аргументы судов общей юрисдикции были следующими: спорные формулы расчета не противоречат ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК), а противоречить Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» они вообще не могут, потому что у него совершенно иные цели регулирования.

Единственный правовой путь к справедливости вел в Конституционный Суд РФ, который принял жалобу к своему производству.

Рассмотрев материалы дела, Конституционный Суд РФ пришел к следующему.

1. Государство обязано создавать условия для максимально эффективного потребления энергоресурсов (в том числе, способами их учета в сфере ЖКХ), ведь каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам страны (ст. 58 Конституции РФ).

2. Регулирование в сфере энергоснабжения может справедливо и соразмерно ограничивать даже конституционные права — для достижения баланса имущественных интересов участников этой сферы.

3. Отношения по поводу внесения платы за коммунальные услуги составляют предмет регулирования жилищного законодательства, однако к ним в силу прямого указания ЖК РФ применяется законодательство об энергоэффективности.

4. Порядок оплаты энергоресурсов может и должен стимулировать потребителей к энергосбережению. Именно для этого ст. 157 ЖК РФ вводит общий принцип определения объема потребленных ресурсов — прежде всего и главным образом — исходя из показаний приборов учета, то есть показания приборов учета имеют приоритет по сравнению с расчетными способами определения количества ресурсов (в вопросах размера платы за поставленные ресурсы).

5. МКД — это огромная система из помещений, сетей и систем техобеспечения. Объективно, часть ресурсов должна тратиться на эксплуатацию этих систем, то есть на общедомовые нужды, поэтому оплата тепла собственником конкретной квартиры в МКД не может ограничиваться исключительно тем количеством тепла, которое он потребил внутри своей квартиры. Для определения «общедомовой» части платежа за тепло допустимо, помимо показаний счетчиков, использовать и расчетные методы.

Читайте так же:
Как проверить работает ли счетчик гугл аналитикс

6. Все МКД, которые введены в эксплуатацию после 2012 года (в том числе и после капремонта) должны оснащаться индивидуальными приборами учета тепла; собственники таких ИПУ обязаны обеспечить их надлежащую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену, другими словами, нести дополнительные расходы. А таковые, по смыслу статей 35 и 55 Конституции РФ, должны быть оправданы достижением социально значимого результата — эффективного использования гражданами тепловой энергии и исключения ее нерационального расходования.

7. Бережливые потребители, потратившиеся на ИПУ и исправно эксплуатирующие их, вправе ожидать соразмерного снижения платы за отопление. В особенности в «новых», сданных после 2012 года домах;

8. Принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства предполагают, что правовое регулирование должно адекватно удовлетворять ожидания собственников квартир в МКД и стимулировать их к установке (замене) и обеспечению сохранности индивидуальных теплосчетчиков и энергосбережению.

9. Оспариваемые положения (поскольку определяют плату за теплоснабжение по принципу распределения поступающего в МКД в целом коммунального ресурса между собственниками всех помещений с учетом площади этих помещений и не учитывая показания ИПУ) поощряют недобросовестное поведение потребителей, позволяя им расходовать тепло за счет отнесения части платы за него на соседей, чем, безусловно, наносят ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном МКД.

10. Невозможность учета фактического потребления тепла в отдельной квартире (если теплосчетчика нет хотя бы в одной из остальных квартир) нарушает конституционный принцип равенства, требующий создания равных условий для реализации своих прав и законных интересов лицами, относящимися к одной категории (собственниками и пользователями помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в многоквартирном доме, в котором не во всех помещениях имеются такие приборы, с одной стороны, и собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, все помещения которого имеют соответствующее оснащение, — с другой), и не допускающий различий, не имеющих объективного и разумного оправдания.

Следовательно, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и абз. 3 п. 42.1 Правил не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой не предусматривают возможность учитывать показания индивидуальных счетчиков тепла при расчете платы за отопление в таком МКД, в котором при вводе в эксплуатацию все помещения были оборудованы ИПУ тепловой энергии.

Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации было предписано внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению по показаниям квартирных счетчиков тепла в тех МКД, в которых есть общедомовой теплосчетчик, но не все помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии.

Впредь до внесения данных изменений, расчет платы за отопление в МКД, введенных в эксплуатацию после 2012 года, если некоторые из ИПУ не сохранились, нужно рассчитывать по той же модели, которая предусмотрена для домов, полностью укомплектованных счетчиками, то есть на основе показаний квартирных счетчиков тепла. Квартиры без счетчиков будут оплачивать тепло по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector