Об установке, поверке, эксплуатации приборов учета

Об установке, поверке, эксплуатации приборов учета

С 01 июля 2020 г. вступили в силу абз. 1-3 пп. «б» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» в соответствии с которым обязанность по установке, обслуживанию и ремонту приборов учета электроэнергии перешла от потребителей к энергетическим компаниям: гарантирующим поставщикам в многоквартирных домах и к сетевым организациям – в жилых домах (домовладениях).

Предусматривается поэтапная установка интеллектуальной системы учета электрической энергии в жилых домах (домовладениях) и многоквартирных домах.

На первом этапе, с 1 июля 2020 года до 1 января 2022 года обязательные требования к приборам учета не изменятся. Сетевые организации и гарантирующие поставщики будут устанавливать «простые» приборы учета, но притом могут на свое усмотрение поставить интеллектуальные.

На втором этапе, с 1 января 2022 года установке подлежат только интеллектуальные приборы учета. Выбор прибора учета потребителями не предусмотрен.

Указанным постановлением внесены изменения в:

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861;

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491;

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290.

Изменения предусматривают порядок установки приборов учета, установку и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Определено, что повышающие коэффициенты в расчете платы за коммунальную услугу электроснабжение в случае отсутствия индивидуального прибора учета электроэнергии, не применяются, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Единственным юридически значимым подтверждением результатов поверки приборов учета являются сведения из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.»;

Сведения о результатах поверки средств измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

26 сентября 2020 года вступил в силу Приказ Минстроя России от 28 августа 2020 года № 485/пр (далее-Приказ), которым установлены новые критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

В соответствии с приказом техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении) признается отсутствующей, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из установленных критериев.

Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования.

Обследование технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии многоквартирного дома осуществляется представителями гарантирующего поставщика. Обследование технической возможности установки прибора учета электрической энергии в отношении жилого дома осуществляется представителями сетевой организации.

Приказом утверждена форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок его заполнения.

Аналогичный Приказ Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 627 признается не подлежащим применению.

Что означают статьи «Отопление ОДН/КПУ/ОДПУ/индивидуальное потребление» в квитанциях ЖКХ?

Как расшифровываются аббревиатуры отопление ОДН, КПУ, ОДПУ, что включается в статьи расходов, каким образом рассчитывается плата?

Что означают сокращения

В зависимости от того, каким образом осуществляется учет потребленных пользователем и всем многоквартирным домом гигакалорий за отопление, расчет платы за отопление производится по-разному.

В квитанции ЖКХ за отопление может находится несколько статей услуг:

• ОДН –общедомовые нужды.
• КПУ – коллективные приборы учета.
• ОДПУ – общедомовые приборы учета.
• ИПУ – индивидуальные приборы учета.

Как производится расчет платы за отопление

Расчет платы в зависимости от способа учета затрат на теплоэнергию:

• Если квартира оснащена индивидуальным счетчиком (ИПУ), расчет израсходованной потребителем теплоэнергии производится на основе его показаний. Применяется простая формула: Потраченные Гкал. * тариф. Дополнительно пользователи оплачивают затраты по отоплению общедомового имущества.
• При установке общего счетчика на дом, в квитанции будут находится показатели КПУ или ОДПУ. В этом случае вычисляется доля квартиры в общей площади дома и в соответствии с показаниями счетчика плата распределяется по всем потребителям.
• Если в МКД часть квартир оснащена ИПУ, а часть нет, то для расчета берется средний объем потребления тепла на 1 кв. м. в квартирах с ИПУ и он распределяется по всем квартирам в соответствии с площадью.
• Есть многоквартирные дома, в которых не установлены общедомовые счетчики отопления. В этом случае расчет будет произведен в соответствии с установленными региональными властями нормативами потребления теплоэнергии. Норматив устанавливается на 1 кв. м. площади квартиры. Он устанавливается региональными властями в зависимости от климатической зоны, технических характеристик МКД. Дополнительно применяются повышающие коэффициенты, которые должны стимулировать установку прибора учета в МКД. Чтобы не платить по повышенным тарифам, необходимо произвести осмотр дома и составить Акт о невозможности установки КПУ.

Решение об установке счетчика ОДПУ должно приниматься общим собранием жильцов совместно с управляющей компанией. Прибор учета будет находиться в совместной собственности всех собственников квартир, поэтому расходы по его приобретению, установке, обслуживанию, возлагаются на жильцов.

Раньше расчет платы по отоплению на ОДН затраты по отоплению общедомового имущества, например, по обогреву подъездов, колясочных, помещения консьержки и т. д., выделялись отдельной строкой. Теперь эта статья расходов производится в соответствии с показаниями общего счетчика КПУ и не разделяется на отопление в индивидуальной квартире или в местах общего пользования. Выделение производится только при оплате отопления по ИПУ.

Оплачивать отопление потребители могут только в отопительный сезон или круглый год. Порядок устанавливается местными властями. Если плата рассчитывается круглогодично, платеж должен быть откорректирован в соответствии с фактическим среднемесячным объемом потребления.

Практика показывает, что наиболее экономным вариантом расчетов за отопление является установка одновременно ИПУ и ОДПУ. Это позволит платить только за фактически потребленную теплоэнергию потребителями.

Узнать порядок начисления платы за отопление в конкретном доме, тарифы и нормативы, можно в управляющей компании. Если при проверке вы обнаружите значительные несоответствия, необходимо составить письменную жалобу в УК. При непринятии мер, жалоба может быть подана в Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию.

Наше право и ваша обязанность

Далее следуют инструкции, какими способами можно передать показания: с помощью сайта ГИС ЖКХ, сайта “Жилкомцентра”, SMS-cообщения или по телефону. И заключительное предупреждение: “ООО “Жилкомцентр” не гарантирует учет информации о показаниях приборов учета, переданных через банковские учреждения”. Аналогичное уведомление я получила на электронную почту, а потом прочла его и на сайте ЖКЦ.

Конечно, большинство граждан понимали, что во втором случае не стоит ориентироваться на суммы в счете, ведь без показаний, не переданных до 25-го числа текущего месяца, платежи рассчитаны по среднему показателю. И старались в следующий раз передать показания в обозначенный срок. Но не у всех и всегда это получается — работа, командировки, отпуска. Забыли, наконец, с кем не бывает. Жильцы знали, что можно записать показания при оплате и самостоятельно рассчитать сумму платежа.

А теперь, значит, и этот способ отменяется?

Но если заглянуть в нормативные акты, то можно изучить, кто, кому и как должен передавать. На самом деле, есть нюанс: исполнитель коммунальной услуги обязан принимать показания прибора от потребителей в срок не позднее 25-го числа расчетного периода (а также уведомлять их о сроках и порядке снятия ими показаний ИПУ и передачи сведений исполнителю), а у самого потребителя обязанности передавать показания нет — только право. Об этом говорит Постановление Правительства РФ № 354 (Правила предоставления коммунальных услуг), подпункт “к(1)” пункта 33.

Раньше такая обязанность у жильцов действительно была : потребитель был обязан при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца. Это было предусмотрено подпунктом “в” пункта 34 тех же правил, который утратил силу с 1 июня 2013 года “благодаря” определению Верховного суда РФ № АПЛ 13-82 от 19 марта 2013 года и Постановлению Правительства РФ № 344 от 16 апреля того же года.

ВС РФ признал данный пункт недействующим, указав, что для определенной категории граждан-потребителей, являющихся наиболее слабой и менее защищенной стороной в договоре по оказанию коммунальных услуг, нуждающейся в особой защите своих прав, выполнение обязанности по передаче сведений о показаниях приборов учета до 26-го числа текущего месяца из-за отсутствия телефона, сети Интернет и других средств связи является трудновыполнимым, а в некоторых случаях и вовсе невыполнимым.

А поскольку на потребителя возлагается обязанность по передаче показаний без его согласия и учета возможности ее исполнить , фактически в договор об оказании услуг включается условие, ущемляющее его права. Такое условие, которое прямо не предусмотрено законом, но и не противоречит ему, возможно лишь по соглашению сторон в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Грубо говоря, сейчас граждане могут вообще не снимать и не передавать никаких показаний приборов учета.

Зато они должны быть готовы к тому, что эти показания за них снимут другие: согласно тем же правилам, житель обязан впустить в квартиру контролеров, правда, в заранее согласованное с ним время. Причем навещать вас с проверкой ревизоры могут не чаще одного раза в три месяца. И делать это они вправе даже в том случае, если вы регулярно передаете показания — а вдруг вы обманываете?

Любители порядка в своих жилищно-коммунальных платежах обычно так и поступают, пользуясь разными способами передачи данных. Лично я стараюсь не забывать снимать показания 24 — 25 числа и сразу передавать их через Интернет.

Платежи я делаю также по Интернету, без посещения банка или почтового отделения. Но прекрасно понимаю людей, которым такие способы недоступны. Нередко горожане пенсионного возраста передают показания и сразу оплачивают услуги ЖКХ в тот день, когда получают пенсию, — как говорится, не отходя от кассы. И хотя закон предписывает вносить платежи не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, не у всех пенсия приходит в этот период.

Так что, если судить по правилам, требовать передачи показаний расчетный центр не должен. Возможно, способ их предоставления через банк или почту в процессе оплаты и правда не самый надежный. Но если через полгода “молчания” исполнитель коммунальной услуги все равно обязан прийти к потребителю, проверить работу прибора учета и снять показания, такой метод “приструнить” жильцов кажется не очень правильным.

Порядок установки счетчика тепла

Возможность установки индивидуального прибора учета тепла (теплосчетчика) зависит от особенностей системы отопления.

В многоквартирных домах с вертикальной разводной системы отопления см. рис.1 установка индивидуальных приборов учета тепла в силу конструктивных особенностей невозможна. Поскольку в каждом помещении батарея отопления подсоединена к отдельному стояку.

Установка индивидуальных приборов учета тепла возможна только при горизонтальной разводке труб системы отопления см. рис. 2. При горизонтальной разводке в квартиру заводятся подводящие трубы, которые обеспечивают теплоносителем приборы отопления во всех помещениях.

Порядок действий при установке счетчиков тепла

Если Вы решили перейти на оплату услуг за отопление исходя из показаний счетчика тепла в квартире, необходимо выполнить следующее:

1. Необходимо убедиться в возможности установки счетчика тепла. Для чего необходимо пригласить представителя ООО «Иркутскэнергосбыт» или Вашей управляющей компании. Специалист осмотрит систему отопления и сделает заключение о технической возможности или невозможности установки прибора учета в Вашей квартире.
2. Убедиться в том, что в Вашем многоквартирном доме установлен и работает общедомовой прибор учета тепловой энергии и теплоносителя (далее – ОДПУ). Эту информацию можно получить в Вашей Управляющей компании. Если ОДПУ отсутствует или неисправен, то в силу действующих Правил предоставления коммунальных услуг, показания индивидуальных приборов учета использовать для расчетов будет невозможно.
3. При наличии возможности установки индивидуального счетчика тепла, необходимо устранить все возможные источники теплопотерь: промерзающие углы, щели в окнах, плохо утепленные входные двери и прочее. Только тогда монтаж счетчика учета тепла принесет ощутимую экономию.
4. Определиться с типом квартирного счетчика тепла: механический или ультразвуковой. Покупать счетчик тепла рекомендуется в специализированной и проверенных организациях. При покупке обязательно возьмите кассовый и/или товарные чеки, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и паспорт на сам прибор.
5. Далее надо обратиться в специализированную компанию, занимающуюся монтажом счетчика тепла.
6. После установки теплового счетчика подать через личный кабинет на сайте ООО «Иркутскэнергосбыт» заявку для ввода в эксплуатацию прибора учета. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг ввод в эксплуатацию прибора учета – это документальное оформление прибора учета в качестве расчетного средства измерения.
7. В согласованное с Вами время специалист ООО «Иркутскэнергосбыт» проверит правильность монтажа, опломбирует прибор учета, составит 2 экземпляра акта ввода, один экземпляр останется у Вас.
8. Все, можно рассчитываться по прибору учета.
9. Не забывайте ежемесячно, до 25-го числа передавать показания теплосчетчика. Проще всего это делать в личном кабинете на сайте ООО «Иркутскэнергосбыт».

Важно! Обратите внимание, что счетчики на отопление в квартиру должны иметь паспорта, сертификаты, как любой другой измерительный прибор. После окончания монтажных работ счетчик обязательно пломбируют. Также стоить помнить о периодической поверке прибора. Обычно данную операцию проводят через четыре года.

Некоторые недобросовестные продавцы предлагают к приобретению радиаторные распределители тепла см. рис. 3, которые по принципу функционирования отличаются от традиционного счетчика. Вопреки рекламными заявлениям распределитель не определяет потребленное помещением тепло, а лишь определяет тепловой поток от радиатора в точке установки датчика. Для исключения необоснованных трат проверяйте документацию.

Кто может устанавливать счетчики тепла в квартиру?

Устанавливать счетчики тепла должна сертифицированная организация, список услуг которой включает соответствующие работы. При выборе своего подрядчика обратите внимание на следующее:

• наличие информации о компании в ЕГРЮЛ;
• наличие всей необходимой документации (сертификаты, свидетельства);
• наличие спецоборудования и квалифицированных специалистов;
• возможность выезда инженера на квартиру для осмотра коммуникаций;
• наличие гарантии на проводимые работы.

В качестве монтажной организации рекомендуем пользоваться услугами АО «ИРМЕТ» Тел.: +7 (3952) 225-303 Официальный сайт: http://irmet.ru/.

Переход на оплату за тепло по счетчику

Для расчета платы за услугу отопления необходимо своевременно не позднее 25-го числа каждого месяца передавать показания (расход), указанный на приборе.

Внимание. Согласно действующему законодательству потребителю запрещается самовольно демонтировать отопительные приборы в квартире и нарушать температурный режим, установленный нормами, поэтому нулевой расход тепловой энергии в зимний период невозможен.

При этом необходимо иметь ввиду, что с 1 января 2019 года расчет платы за услугу по отоплению состоит из двух частей – индивидуальное отопление в квартире (рассчитается по показаниям индивидуального прибора учета) и часть общедомового отопления, приходящейся на площадь Вашей квартиры (рассчитывается исходя из показаний ОДПУ и площади мест общего использования).