Azotirovanie.ru

Инженерные системы и решения
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кого и в чем ограничат законопроекты о QR-кодах

Кого и в чем ограничат законопроекты о QR-кодах

Кого и в чем ограничат законопроекты о QR-кодах

Комитет Государственной думы про безопасности и противодействию коррупции предложил внести законопроект о праве регионов вводить QR-коды для доступа в общественные места в повестку декабрьской сессии ГД. Эту новеллу вместе с законопроектом-спутником о регулировании на транспорте правительство внесло в Госдуму вечером 12 ноября. Опрошенные Право.ru юристы отмечают, что новые нормы призваны придать больше веса уже вводимым в регионах ограничениям, но вопрос об их соответствии Конституции по меньшей мере неоднозначен.

Законопроекты касаются только угрозы распространения коронавируса (а не любых ЧС) и носят временный характер — их действие закончится 1 июня 2022 года.

Все указанные в них меры касаются только граждан, достигших 18 лет.

QR-коды по всей стране и единые «правила игры»

Законопроект № 17357-8 позволяет региональным властям устанавливать правила посещения массовых мероприятий, учреждений культуры, кафе, ресторанов, торговых центров и магазинов. Для этого потребуется QR-код о вакцинации, официальное подтверждение, что гражданин переболел коронавирусом, либо медицинский отвод от прививки. До 1 февраля 2022 года также можно будет использовать отрицательный ПЦР-тест. Предъявить код можно в том числе и на бумажном носителе, такие документы будут выдавать в МФЦ. Как будут посещать такие места иностранцы, которые не могут получить QR-код, решит Главный санитарный врач России.

Судьбу российских граждан, сделавших иностранную прививку, законопроект не проясняет. Но пока они не признаются в РФ. Первый шаг сделали в Ленобласти, где 1 ноября разрешили посещать музеи и театры по зарубежным QR-кодам.

Решение, для каких конкретно мероприятий и мест будет действовать такой пропускной режим, смогут принять власти субъекта в зависимости от ситуации с COVID-19.

Сейчас власти субъектов уже установили требования предъявлять QR-коды для подтверждения вакцинации при посещении определенных общественных мест, причем правила разные в разных регионах и меняются в зависимости от эпидемической обстановки. В Москве, например, они с 28 октября нужны для посещения театров и музеев. Зампред правительства Татьяна Голикова подчеркнула, что новая норма позволит руководителям всех регионов «принять однозначные, понятные населению правила».

«Ограничения в разных регионах могут существенно отличаться, что зачастую вызывает немало вопросов и претензий со стороны граждан», — отметил Александр Павлов из A-PRO A-PRO Федеральный рейтинг. группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Банкротство (включая споры) Профайл компании × . Так, в Чувашии принято решение выдавать QR-код лицам, имеющим высокий титр антител. В Санкт-Петербурге и на уровне Государственной думы звучали аналогичные предложения. В то же время новый федеральный законопроект не предусматривает такого критерия. Павлов надеется, что с принятием новых законопроектов будет больше единообразия.

Читайте так же:
Пластмассовая пломба для электросчетчиков

Новеллы напрямую связаны с провалом правительства и органов исполнительной власти, которые не смогли выстроить правильную и открытую политику внутри государства и наладить диалог с гражданами.

Михаил Герман, партнер GRATA International GRATA International Федеральный рейтинг. группа Морское право группа Управление частным капиталом группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Финансовое/Банковское право Профайл компании ×

Герман отметил, что новеллы не только позволяют гражданам лучше понять суть ограничений, но и до определенной степени дают бизнес-структурам возможность адекватно и на законных основаниях реагировать на нарушителей ограничительных мер. Сейчас бизнес, в первую очередь общепит, не имеет законных оснований отказаться пускать клиента. Это сопряжено с риском «потребительского экстремизма» и исков на основании закона «О защите прав потребителей», объясняет Герман. В случае судебных разбирательств по таким претензиям новый законопроект может стать для бизнеса базой при защите своей позиции, указывает юрист.

Кроме того, законопроект расширяет полномочия главных санитарных врачей регионов. Они смогут направлять главе субъекта рекомендации по борьбе с распространением COVID-19. В трехдневный срок губернатор должен будет либо принять предложенные меры, либо направить главному санитарному врачу РФ мотивированное возражение против них. По результатам главный санитарный врач примет «соответствующие меры реагирования».

Ограничения на транспорте

Законопроект № 17358-8 позволяет вводить аналогичные требования при междугородних и международных перевозках железнодорожным и авиатранспортом. Правительство отдельным актом определит длительность переходного периода, во время которого наряду с QR-кодом или документом, подтверждающим перенесенный коронавирус либо медотвод от прививки, можно будет предъявить отрицательный ПЦР-тест.

Требования будут вводиться в два этапа. На первом QR-код потребуется только при посадке в транспорт. Если человек купил билет, но QR-кода у него нет, ему вернут деньги в течение 30 дней.

На втором этапе код потребуется предъявить уже при покупке билета на поезд или самолет. Первый этап начнется сразу после вступления закона в силу, а срок наступления второго этапа кабмин определит отдельным актом.

Ряд субъектов ввели или запланировали ограничительные меры для пассажиров. С 23 ноября QR-коды будут требоваться для посадки на авиарейсы и междугородние автобусы внутри Камчатского края. С 7 ноября такие требования ввели для междугородних поездок автомобильным и железнодорожным транспортом в Хабаровском крае, а с декабря их распространят и на авиаперелеты.

Но все эти нормы до сих пор касались только передвижений внутри регионов, а не между ними. В случае принятия правительственной новеллы ситуация изменится.

Для въезжающих в Россию иностранцев достаточно будет ПЦР-теста. Срок его действия определит Роспотребнадзор, но он будет не более 72 часов. Законопроекты также устанавливают требование для проводящих тесты организаций передавать их результаты, при согласии гражданина, в информационную систему единого портала «Госуслуги» в срок не более 24 часов. Это позволит оперативно проверять их подлинность.

Читайте так же:
Как измерить электричество по счетчику

Конституционно или нет?

Даже законодательное закрепление дополнительных ограничений породит немало споров относительно их законности и правомерности, считает Михаил Герман. Такие споры, вероятно, дойдут и до Конституционного суда. Делать прогнозы относительно соответствия таких изменений Конституции — неблагодарное занятие, поскольку только жесткие ограничительные меры могут переломить ситуацию с антипрививочными настроениями в обществе, полагает адвокат. Поскольку сам Основной закон указывает на обеспечение безопасности здоровья граждан как на одну из основных обязанностей государства, «в какой-то мере» новые законопроекты ему соответствуют.

Александр Павлов отметил, что конституционное право на свободное передвижение по территории страны и выезд за ее пределы, безусловно, будет ограничено для не имеющих QR-кодов граждан, если законопроект примут. В то же время государство уполномочено ограничивать одни права граждан для того, чтобы соблюсти другие — в данном случае право на охрану здоровья.

Герман отметил, что законопроекты не прошли даже первое чтение с Госдуме и могут претерпеть существенные изменения.

В то же время новые нормы могут в любом случае вызвать раскол в обществе, хотя в последнее время многие россияне и изменили свое отношение к вакцинации, опасается партнер GRATA International GRATA International Федеральный рейтинг. группа Морское право группа Управление частным капиталом группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Финансовое/Банковское право Профайл компании × .

40 млн непривитых пассажиров и коллективный иммунитет

Зампред правительства Татьяна Голикова на посвященном новеллам брифинге отметила, что ситуация с коронавирусом в России все еще «достаточно сложная», а нерабочие дни пока дали только ограниченные результаты. Показатели смертности, по ее словам, «абсолютно тревожные», а нагрузка на систему медпомощи велика.

«Эти потери связаны с нашим нежеланием сделать то, что мы должны сделать: просто пойти и привиться», — заявила Голикова.

Она также обозначила необходимый уровень коллективного иммунитета в 80% от взрослого населения страны. Сейчас этот показатель «приближается к 50%». К моменту окончания срока действия законопроектов власти рассчитывают довести его до планового результата. Голикова добавила, что страны, где коллективный иммунитет уже составил 80%, поднимают его желаемый показатель до 95%.

Министр транспорта Виталий Савельев отметил, что с августа 2020-го по август 2021-го около 58 млн россиян воспользовались авиа- и железнодорожным транспортом, и только 29,5% из них вакцинированы от коронавируса. Именно поэтому новые меры затрагивают поездки этими видами транспорта.

Савельев добавил, что ведомство, не дожидаясь вступления новых мер в силу, разрабатывает процедуру проверки QR-кодов при посадке, которая не будет сильно задерживать пассажиров. Также идет работа по совмещению систем бронирования билетов с порталом «Госуслуги». Правительство определит срок наступления второго этапа, требующего предъявления QR-кода при покупке билетов, в зависимости от времени, которое потребуется на эту интеграцию.

Читайте так же:
Как снимать показания с счетчика электроэнергии день ночь нева

Cчетчик тепла в квартиру — что нужно знать

Растущая стоимость тепловой энергии вызывает интерес у населения в отношении учета тепла и установки теплосчетчиков. Жильцы понимают, что им выгодно расчитываться с тепловыми сетями не по расчетным или договорным величинам, а на основе фактических данных с теплосчетчика.

Итак, что же такое теплосчетчик и из чего он состоит?

Счетчик тепла — это комплект приборов, которые учитывают потребленную тепловую энергию и теплоноситель в системах водяного и парового теплоснабжения, а также их параметры.

Счетчик тепла квартирный – это устройство, предназначенное для учета потребления тепла системой отопления квартиры. Тепловой счетчик на систему отопления может быть установлен лишь в квартирах с отдельным вводом теплоносителя и горизонтальной разводкой трубопроводов. В системах отопления с вертикальной разводкой, при которой через одну квартиру проходит несколько стояков – тепловые счетчики не устанавливаются.

Как работает ТЕПЛОВОЙ СЧЕТЧИК?

Теплосчетчик монтируется либо в подающий, либо в обратный трубопровод системы отопления. Принцип измерения тепловой энергии строится на том, что при прохождении через батареи в квартире, горячая вода (теплоноситель) остывает, отдавая тепло воздуху в квартире, а счетчик тепла измеряя количество прошедшего теплоносителя и «потерянную» им температуру, вычисляет количество потребленной тепловой энергии. Итак, это более простое толкование работы теплосчетчика. Если же более углубиться в этот процесс, то вот что он собой представляет: принцип работы теплосчетчика основан на вычислении количества теплоты с использованием данных полученных от присоединённых датчиков расхода и температуры. Количество тепла, потребляемое системой отопления, определяется как произведение расхода теплоносителя прошедшего через систему отопления и разности температур на входе и выходе из нее.

m — масса теплоносителя,

с — удельная теплоемкость теплоносителя (воды 4,187 kДж/кг*С°),

t1, t2- температуры теплоносителя на входе в систему и на выходе из нее соответственно, С°.

Поэтому, для определения количества теплоты вычислителю необходимы величины расхода и разности температур в системе отопления.

Данные о расходе передаются на вычислитель от датчика расхода, данные о температурах, передаются от двух датчиков температуры, один из которых, устанавливается в подающий трубопровод системы отопления, а второй в обратный.

Вычислитель теплосчетчика на основе полученных данных определяют потребленное количество тепла и заносит эти данные в архив. Данные от потребленной тепловой энергии отображаются на экран, либо могут быть сняты при помощи стандартного оптического интерфейса.

Теплосчетчик работает на литиевых батарейках, срок службы которых составляет 7-10 лет. После полной разрядки, батарейки меняются и счетчик продолжает работать.

Читайте так же:
Где устанавливаются расчетные счетчики электроэнергии

В чем разница между типами теплОВЫХ СЧЕТЧИКОВ?

В данном разделе хотелось бы рассмотреть отличия трех наиболее распространенных типов счетчиков тепла – механического, ультразвукового и электромагнитного.

Самым основным отличием этих теплосчетчиков является способ измерения объема теплоносителя.

Ультразвуковые теплосчетчики. Принцип работы состоит в изменении времени прохождения ультразвукового сигнала от источника до приемника сигналов, которое зависит от скорости потока жидкости. Основной принцип работы любого из них заключается примерно в следующем: на трубе друг напротив друга устанавливаются излучатель и приемник ультразвукового сигнала. Излучатель посылает сигнал сквозь поток жидкости, а приемник через некоторое время получает его. Время задержки сигнала между моментами его излучения и приема прямо пропорционально скорости потока жидкости в трубе: оно измеряется и по его величине вычисляется расход жидкости в трубопроводе.

Ультразвуковой теплосчетчик – прибор учета тепловой энергии на базе ультразвукового расходомера, отличается незначительным гидравлическим сопротивлением и отлично измеряет расход чистого теплоносителя. В случае протекания сильно загрязненного теплоносителя, либо появления воздушных пузырей в потоке, теплосчетчики с ультразвуковыми расходомерами определяют потребленное тепло с существенной погрешностью. Кроме того, ультразвуковые датчики расхода счетчиков тепла чувствительны к отложениям накипи на внутренних поверхностях расходомерного участка.

Механические теплосчетчики. Принцип работы механического теплосчетчика складывается из преобразования поступательного движения потока воды во вращательное движение измеряющей части. В наше время это наиболее выгодный в финансовом плане теплосчетчик.

Механический теплосчетчик – прибор учета тепловой энергии на базе механического расходомера, отличается невысокой стоимостью, относительно высоким гидравлическим сопротивлением и наличием подвижных частей в расходомерном участе. Перед механическими преобразователями расхода обязательна установка сетчатого фільтра грубой очистки. Приборы учета с механическими расходомерами монтируются в любом положении, тогда как ультразвуковые расходомеры не рекомендуется устанавливать при потоке теплоносителя сверху вниз.

Еще один из видов теплосчетчиков – электромагнитные теплосчетчики.

Принцип действия электромагнитного расходомера основан на способности измеряемой жидкости возбуждать электрический ток при ее движении в магнитном поле, т.е. в электромагнитных теплосчетчиках используется явление электромагнитной индукции, позволяющее связать среднюю скорость, а следовательно и объемный расход электропроводной жидкости, с напряженностью поля в нем и разностью потенциалов, возникающих на диаметрально расположенных електродах.

Электромагнитные теплосчетчики производят вычисления тепловой энергии и тепловой мощности на основе данных об объемном расходе и объеме теплоносителя, температур на прямом и обратном трубопроводе с учетом изменения теплоемкости теплоносителя при изменении разности температур на входе и выходе. Поскольку при этом возникают малые величины тока, то электромагнитные теплосчетчики очень чувствительны к качеству монтажа, условиям эксплуатации. Недостаточно качественное соединение проводов, появление дополнительных сопротивлений в соединениях, наличие примесей в воде, особенно соединений железа, резко увеличивают погрешность показаний приборов. Тем не менее, можно сказать, что электромагнитные теплосчетчики имеют достаточную метрологическую стабильность и могут успешно применяться, как в одноканальных, так и в двухканальных теплових системах.

Читайте так же:
Что такое экономный электрический счетчик

Как платить по счетчику тепла?

Снимать показания с квартирного счетчика тепла можно визуально, сложность заключается лишь в том, что теплосчетчики на табло индицируют много информации и следует внимательно ознакомиться с инструкцией по эксплуатации, в которой производитель написал, как правильно посмотреть нужную вам информацию. Тепловая энергия на разных типах счетчиков тепла может индицироваться в разных физических величинах: в ГДж (гигоджоуль), в ГКал (гигокалория), мВт (меговат), и кВт/ч. (кловат/час). Счет на оплату тепловой энергии «выставляют» согласно тарифов , как правило в ГКл, соответственно следует знать систему перевода единиц. Следует помнить, что владелец квартиры обязан оплачивать содержание общего имущества жилого многоквартирного дома. То есть оплачивать придется не только то количество тепловой энергии, которое потреблено в квартире, но и соответствующую часть энергии, которая была израсходована на отопление подъезда, лифтового холла, подвала – общих помещений многоквартирного дома. Этот дополнительный платеж расчитывается в соответствии с «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», согласно «Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення» и выглядит это примерно следующим образом:

на вводе в многоквартирный дом стоит общедомовой счетчик тепла, по показаниям которого дом должен платить тепловым сетям за потребленное тепло. Складываются показания квартирных теплосчетчиков, а разница между суммой показаний квартирных счетчиков и показаниями общедомового счетчика распределяется между квартирами пропорционально площади квартир, это самый идеальный метод распределения. Ну, а если не у всех установлены теплосчетчики тога расчет производится согласно «Рекомендації щодо застосування Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення».

Как экономить?

Существует ошибочное мнение, что установив теплосчетчик можно экономить. Экономия конечно присутствует, просто за счет того, что Вы будете платить за потребленное именно Вашей квартирой тепло. Но для большего эффекта советуем установить терморегуляторы (т.е. термоголовки) на приборах отопления.

Если регуляторы уже стоят на радиаторах, то установите их в такое положение, при котором батареи будут прогревать помещение до комфортной температуры, а уходя на работу или уезжая на длительный срок просто прикручивайте их на пару делений. При этом важно помнить, что теплосчетчик должен давать хотя бы минимальные показания за текущий месяц, поэтому полностью перекрывать радиаторы не желательно.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector