Обязательна ли установка счетчика воды в квартире в 2021 г

Обязательна ли установка счетчика воды в квартире в 2021 г.

Началось все с принятия Федерального закона от 23 ноября № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому собственники жилья должны установить счетчики учета потребляемых воды, отопления, газа. Срок исполнения этого закона каждый год отодвигается, несмотря на повышение тарифов ЖКХ. В конце 2014 года в очередной раз Президентом РФ был подписан акт об отмене обязательной установки газовых счетчиков, которые ранее необходимо было установить в 2015 году. Приборов контроля на водопотребление этот акт не коснулся.

Теперь, когда вопрос об обязательной установке счетчиков газа уже не стоит (на воду счетчик ставить придется в любом случае), общественность начала изыскивать пути либо вообще этого не делать, либо как это сделать дешевле. К сожалению, как это обычно бывает, от принятия закона до его исполнения уходит много времени и денег обычных граждан.

Так, например, перед 2015 годом, когда был самый разгар истерики по поводу огромных штрафов для тех, кто счетчики не установит, различные компании ходили по квартирам и предлагали собственные услуги в установке счетчиков. Казалось бы, ничего подозрительного, если бы не завышенная вдвое, втрое цена. У кого-то здоровый скептицизм брал верх над запугиваниями и увещеваниями продавцов, а кто-то поддавался на уговоры. В результате, сама идея установки счетчиков контроля себя дискредитировала в глазах общественности. Примером тому служит цифра 60%, а именно столько людей от всего населения страны установили в домах счетчики. Подавляющая часть этих 60% пенсионеры, в силу того, что во многих регионах страны льготной категории граждан счетчики управляющие компании устанавливали бесплатно.

Та категория граждан, которая не установила для себя индивидуальные приборы учета и в дальнейшем не собирается их устанавливать, объясняет это и высокими, по их мнению, ценами, и затратами времени на их установку, и скорой необходимостью в смене счетчика и т.д. Надо сказать, все эти опасения вполне оправданны и возникли они не на пустом месте.

Санкции и штрафы за отсутствие счетчика воды в 2021 г.

Когда в 2009 году принимался упомянутый ранее Федеральный закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в нем не были прописаны санкции к категории граждан, не исполняющих его. Также дела обстояли и с последующими актами о переносе обязательной оснащенности коммунальных систем установленными счетчиками воды. Законодательством предусмотрено, что люди, не установившие счетчики до 2020 года, не будут оштрафованы или подвергнуты каким либо формам административного наказания.

Просто, начиная с 2015 года, тарифы ЖКХ оплачиваются по нормативам с повышенным коэффициентом.

В соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг») установлены следующие повышающие коэффициенты при оплате за горячую и холодную воду без счетчиков:

• с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. — 1,1;
• с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. — 1,2;
• с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. — 1,4;
• с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. — 1,5;
• с 2017 года по настоящее время — 1,6.

При этом указанные коэффициенты возможно применять только в случае наличия технической возможности установки соответствующих приборов учета.

Кроме того, управляющие компании могут устанавливать счетчики и без согласия жильца, взыскивая с него средства за установку в судебном порядке. Данное положение уже оспаривается правозащитниками, так как непонятно как именно будет произведена установка без согласия граждан и на каких основаниях. А также, учитывая высокий процент коррумпированности в среде чиновников, такая силовая установка приборов контроля может только ухудшить положение простых граждан, желающих сэкономить свое время и просто заплатить за коммунальные услуги повышенную цену. Это тоже свободный и вполне законный выбор в рамках Конституции РФ.

Куда обращаться для установки счетчиков и сколько это будет стоить

Согласно постановлению Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении правил коммерческого использования воды, сточных вод», ввод счетчиков учета в эксплуатацию для граждан должен быть бесплатным. Так же бесплатной должна быть опломбировка прибора после проверки.

Зная это, следует обратиться в управляющую компанию с заявлением об установке счетчика на воду. Если установкой управляющая компания сама не занимается, она обязана предоставить перечень организаций, которые занимаются установкой счетчиков. В случае если квартира находится в муниципальной собственности, то установка будет бесплатной. Монтаж приборов учета в приватизированной квартире обойдется ее владельцу порядка 4000 – 7000 рублей в зависимости от объема и сложности работы.

Непосредственно сам счетчик воды, как правило, уже имеется в наличии у мастеров, которые придут его устанавливать, после предварительного осмотра. Можно купить счетчик самим, после опять же консультации с мастером на предмет технических характеристик и задач прибора.

После установки счетчика нужно вызвать специалиста из управляющей компании для подписания акта ввода устройства в эксплуатацию. Далее идет заключение договора об оплате согласно данным счетчика и закреплением порядка учета показаний с прибора. При себе необходимо иметь договор на установку счетчика, паспорт счетчика, акт о вводе прибора в эксплуатацию и сертификат соответствия.

Когда счетчики на воду можно не ставить

Напомним, что счетчики контроля не ставятся в ветхое жилье, официально признанное таким, либо, если коммуникации обладают высокой степенью изношенности и нуждаются в замене. Дома с так называемой низкой потребляемостью электроэнергии, тоже не подлежат оснащению приборами учета. Главное документально подтвердить невозможность по тем или иным причинам поставить у себя дома счетчик. Сделать это может по запросу либо сама управляющая компания, либо пишется заявление в Роспотребнадзор, который, в свою очередь, высылает для освидетельствования специалиста.

Также основанием не ставить счетчик воды у себя в квартире является невозможность считывать его показания ввиду инженерных особенностей устройства водопровода в квартире. Подтверждается данный факт также через управляющую компанию.

Выгодно ли устанавливать счетчик воды

Сам по себе счетчик на воду может стоить от 500 рублей, но вот его установка обойдется владельцу порядка 3000 рублей. Если трубы медные, тогда установка стоит дороже, порядка 6500 рублей. Это, конечно, в случае если квартира приватизирована. В некоторых регионах квартиры в муниципальной собственности оснащаются счетчиками учета воды бесплатно.

Если целенаправленно заняться изучением данного вопроса и почитать отзывы горожан на специализированных форумах, выходит не такая уж и радостная картина. Во многих регионах цены на установку таковы, что приходиться тратить порядка 5 тысяч рублей на оформление документации, покупку и установку приборов. Есть еще один ньюанс, который отражен в законе об учете энергетических ресурсов — это ветхость коммуникаций жилья. Большая часть населения страны живет именно в таком жилье с изношенными трубами. Но работы по замене стояков насущная проблема для подавляющего большинства управляющих компаний. А на ветхие трубы счетчики ставить нельзя прежде всего из соображений безопасности. Вроде бы так еще стоит, а чуть тронешь – прорвет.

Долгий срок окупаемости счетчика тоже является аргументом не в пользу установки. Что касается ежегодно повышающихся тарифов на коммунальные услуги, то в этой связи, конечно, выгодно иметь счетчик, чтобы платить ровно за то, что потребляешь. Однако данный аргумент не убеждает граждан, решивших саботировать установку счетчиков. Они парируют тем, что среднегодовая экономия составит максимум 1000 рублей, а эта сумма особой погоды не сделает для семейного бюджета.

Фактически же при оплате за воду по нормативам потребления необходимо учитывать, что экономия будет зависеть от количества прописанных и проживающих граждан. Так, если в квартире проживает семья из 4 человек — двое взрослых и двое детей, экономия по оплате по счетчикам будет доходить до 500 рублей в месяц. А если в квартире проживает многодетная семья, с пятью и более детьми, экономия по оплате за воду составит более 1000 рублей.

Когда надо ставить счётчик воды

По закону Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ приборы учёта воды вы должны были установить до 1 июля 2012 года. Для Крыма и Севастополя этот срок отодвинули до 1 января 2019 года. Причём необходимы счётчики и горячей, и холодной воды.

Исключение сделано для домов, признанных ветхими или аварийными. Без счётчика также можно обойтись, если нет технической возможности Приказ Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627 его установить. Соответствующий акт вправе составить сотрудники управляющей компании. Можно также обратиться в организации, подающие воду.

Счётчик невозможно установить, если выявлен один из этих критериев:

• Для установки прибора учёта надо реконструировать или монтировать новые инженерные системы.
• В квартире нет места, где бы счётчик расположился с соблюдением всех метрологических и технических требований.
• При установке прибора будет невозможно его заменить, проверить или снять показания.

Ведущий юрист Европейской юридической службы Србуи Иващенко сообщила, что если техническая возможность для установки счётчика есть, дополнительно вас будут мотивировать применением повышающего коэффициента. Он равен 1,5. Значит, все ваши платежи за воду без прибора учёта вырастут в 1,5 раза.

Кому выгодно устанавливать счётчик воды

Если коротко, то практически всегда и всем. Исключение может быть только в случае, если в квартире прописан один человек, а проживает 20.

Счётчики выгодны вот почему. Если их нет, на каждого прописанного в квартире рассчитают расход воды по нормативу. Например, для Санкт-Петербурга Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга с применением метода аналогов это 4,9 куба холодной воды и 3,48 куба горячей на человека. Для водоотведения есть отдельный норматив, он равен общему расходу воды — 8,38 куба. В других городах цифры примерно такие же.

Если вы не плескаетесь в ванной круглосуточно, а хотя бы прерываетесь на сон и еду, то у вас практически нет шансов вылить столько воды, сколько указано в нормативе.

Чтобы далеко не ходить, возьмём конкретную семью из двух человек, живущую в Санкт-Петербурге, — мою семью. Посчитаем возможные расходы по нормативам, опираясь на тарифы.

Холодная вода: 9,6 куба * 1,5 * 30,6 Тарифы = 440,6 рубля.
Горячая вода (с учётом подогрева): 6,96 * 1,5 * 106,53 Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.12.2018 № 216-р = 1 112,2 рубля.
Водоотведение: 16,76 * 30,6 = 512,9 рубля.
Итого: 2 065,7 рубля.

На деле, если взять платёжки за последние три месяца, мы стабильно расходуем 3 куба горячей воды и в среднем 8 кубов холодной, хотя ни в чём себя не ограничиваем и один из нас работает из дома. В итоге получается:

8 * 30,6 + 3 * 106,53 + 11 * 30,6 = 900,9 рубля.

Месячной разницы почти хватает, чтобы купить два счётчика. Так что с прибором учёта вы довольно быстро выйдете в плюс и начнёте экономить. Особенно если стараетесь тратить меньше воды или редко появляетесь дома.

Монтаж «умных» электросчетчиков станет обязательным

Минстрой России представил в Государственную думу проект нормативно-правового акта за номером 139989-7 «Об интеллектуальном учете электроэнергии». Данная мера, предложенная профильным министерством, необходима для получения достоверной информации о потребляемых энергоресурсах. Это позволит снизить вероятность использования неучтенной энергии, даст гарантию прозрачности системы начисления платежей.

Установка новых электросчетчиков станет обязательной с 1 июля 2019 года. В первую очередь это затронет новостройки и жилые дома, которые недавно прошли капитальный ремонт. К концу года будет разработан план, который определит порядок установки подобных приборов удалённой передачи данных во все жилые, офисные и производственные помещения.

Обязательная эксплуатация «умных» счетчиков – «первые ласточки» проекта

23 ноября 2009 года вступил в силу Федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении». Его появление дало возможность запустить пилотный проект по интеллектуальному учету энергетических ресурсов. Закон прямо запрещает вводить в эксплуатацию многоквартирные жилые дома без необходимых гарантий эффективности подачи энергии, а также без предварительно установленного оборудования для учёта энергоресурсов. (ч. 6-10, ст. 11). Ряд положений этого документа был использован правительством для постановки перед энергетиками и представителями строительной сферы ряда целей и задач, которые следовало выполнить в сжатые сроки. В частности, обязательным стало требование добиться достоверных показателей расхода энергоресурсов.

СП 134.13330.2012 от 1 сентября 2012 года также указывает на то, что жилые помещения и объекты социального назначения необходимо оборудовать счетчиками электроэнергии. Раздел 5.10 данного документа определил, что в качестве такого оборудования должны использоваться автоматизированные системы учета расходуемых энергетических ресурсов.

Переход к интеллектуальному учёту энергетических ресурсов был повсеместно завершён в ноябре 2017 года. Государственной думой в первом чтении был принят законопроект, предложенный профильными министерствами. Основной задачей этого нормативно-правового акта является повышение популярности систем для дистанционной передачи показаний счётчика в организации, отвечающие за поставку энергоресурсов в режиме реального времени.

Где в первую очередь установят «умные» счетчики?

26 января 2016 года было опубликовано Распоряжение Правительства Российской Федерации №80-р, согласно которому автоматизированные системы учёта потребляемой электроэнергии входят в перечень оборудования, обязательного к установке при строительстве многоквартирных жилых домов. Новый проект закона делает обязательным установку интеллектуальных приборов учета для многоквартирных домов, которые вводятся в строй после проведения капитального ремонта.

Общественное обсуждение законодательной инициативы, проведенное заинтересованными представителями энергетического и строительного рынков, привело к тому, что некоторые положения законопроекта были пересмотрены.

К примеру, руководители ПАО «Россети» предложили сделать установку автоматизированных приборов учета обязательной для всех жилых зданий и общественных объектов. Современное оборудование предполагается устанавливать при замене старых счетчиков, вышедших из строя или при технологическом пуске систем.

В Ижевске уже некоторые дома оборудованы «умными» счетчиками электроэнергии.

Кто будет платить за установку «умных» счетчиков?

На данный момент финансовый вопрос, вызывающий беспокойство у населения, продолжает обсуждаться, однако представители Правительства РФ заявили, что оплата установки оборудования не будет возложена на плечи граждан России.

Сейчас финансовые расходы за установку систем учета лежат на управляющих компаниях или на компании-застройщике. В тех ситуациях, когда управляющая компания не имеет средств для покупки и установки нового оборудования, разрешено привлекать финансирование для данных целей из фонда капитального ремонта.

Платить по счетчику. Учимся вводить в эксплуатацию приборы учета

Все индивидуальные жилые дома и квартиры должны быть оборудованы приборами учета, иногда именуемые просто счетчиками. Причем собственник жилого помещения должен не только установить их, но и обеспечить ввод приборов в эксплуатацию. В сентябре Правительство РФ, наконец, рассказало, как это следует делать.

Фактически ввод установленного счетчика в эксплуатацию – это его документальное оформление в качестве прибора учета, по показаниям которого в дальнейшем будет осуществляться расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю.

В Правилах предоставления коммунальных услуг, которые действуют с сентября 2012 года, порядок выполнения необходимых для этого работ и действий описан не был, поэтому нередко управляющие компании ставили процесс ввода приборов учета в эксплуатацию на коммерческую основу, проще говоря, требовали с граждан деньги за их установку. В различных регионах России прокуратура неоднократно пресекала такую «самодеятельность», но, как известно, аппетиты дельцов от ЖКХ просто так не остановишь.

На защиту потребителей жилищно-коммунальных услуг встало Правительство РФ, своим постановлением № 824 от 19.09.2013 внеся необходимые дополнения в упомянутые Правила, которые начинают действовать с октября этого года.

Как ввести прибор учета в эксплуатацию

Если прибор учета уже установлен в вашем жилище, то он должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. Поэтому, не мешкая следует оформить заявку на ввод и подать ее исполнителю, осуществляющему подачу коммунальных услуг в жилое помещение (это может быть управляющая организация, ТСЖ, жилищный кооператив и т.д.).

В заявке нужно указать:

— сведения о себе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (например, паспорта, контактный телефон);

— дату и время (удобные для вас!) ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

— тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;

— сведения об организации, которая производила монтаж прибора учета;

— показания прибора учета на момент его установки;

— дата следующей поверки.

К заявке нужно приложить копию паспорта на прибор учета.

Если исполнитель не сможет выполнить заявку в срок, установленный потребителем, то в течение 3 рабочих дня он должен предложить потребителю иную дату и время, но при этом на выполнение заявки исполнителю дается только 15 рабочих дней. Началом этого срока считается дата получения заявки, поэтому целесообразно оформлять заявку в двух экземплярах, один из которых вручить исполнителю, а на втором получить отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись и т.п.) и оставить его у себя.

Выполняя работы по вводу прибора учета в эксплуатацию, исполнитель обязан проверить:

— соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

— соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

— наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

— работоспособность прибора учета.

После окончания проверки представитель исполнителя обязан установить на приборе учета контрольные пломбы. Если же в ходе проверки обнаружатся какие-то расхождения (не соответствия) или прибор не будет работать, то его в эксплуатацию не примут.

По результатам проверки исполнитель обязан оформить акт ввода прибора учета в эксплуатацию и указать в нем:

а) дату, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, которые принимали в этом участие;

в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;

г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;

д) если решение о вводе в эксплуатацию принято, то в акт вписывают показания прибора на момент завершения процедуры его проверки и указывают места на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);

е) дата следующей поверки.

Акт составляется в 2 экземплярах, его обязаны подписать как потребитель, так и представитель исполнителя, который принимал участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию. Один экземпляр акта должен остаться у потребителя.

Ввод приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем без взимания платы.

Это теперь установлено пунктом 81.9 Правил оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, исполнитель обязан производить расчет платы за соответствующую коммунальную услугу на основании показаний этого прибора учета.

Если прибор учета сломается, то потребитель обязан известить об этом исполнителя, сообщив показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности).

• неотображения приборами учета результатов измерений;
• нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
• механического повреждения прибора учета;
• превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
• истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, описанном выше, при этом установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя. Но если на приборе учета будут нарушены пломбы или знаки его поверки, причем не важно, по чьей вине это случиться — потребителя или третьего лица, то за повторное его опломбирование исполнитель вправе требовать оплату.