Общедомовой счетчик тепла в многоквартирном доме: кто должен устанавливать

Общедомовой счетчик тепла в многоквартирном доме: кто должен устанавливать?

Правовое регулирование необходимости установки теплосчетчика

Об эффективном использовании и сбережении энергии говорится в Федеральном законе от 23.11.2009 № 261-ФЗ. В нем же и упомянута необходимость оборудования МКД общедомовыми приборами учета расходования тепла (ч. 9 ст. 11). Первоначально собственникам помещений домов было предписано произвести установку и ввод в эксплуатацию таких счетчиков до 1 января 2012 года.

Далее сроки неоднократно отодвигались до момента вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017, в котором закреплена обязанность установки общедомовых приборов учета тепла в срок до 1 января 2021 года. Исключением являются только следующие дома:

признанные ветхими, аварийными и подлежащими сносу, что подтверждено соответствующими документами;
где технически невозможно установить счетчик на тепло.

Обязательно ли ставить счетчики на весь дом

Несмотря на то, что в многоквартирных домах имеются приборы индивидуального учета энергоресурсов и воды, их недостаточно для получения полной картины расходов ресурсов на обслуживание объекта. Ведь кроме личных нужд жильцов, обслуживающие компании-поставщики обеспечивают работу придомовой территории, подъездов, лестничных клеток, уличного освещения, работу котельных, лифтов и других объектов общего пользования. Обеспечение их работы нередко достигает уровня потребления энергоресурсов жильцами.

Сегодня общедомовые приборы учета — обязательное условие для функционирования многоквартирных домов. Так, Закон РФ № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности» постановил обязательный монтаж общедомовых счетчиков до 1 июля 2012 года. В 2015 году был введен повышающий коэффициент на оплату энергоресурсов в тех домах, где еще не установлены ОДПУ. До 2019 года коэффициент составлял 1,1, а после 2021 ожидается его увеличение до 1,6.

В настоящее время большинство домов уже оснащены механизмами общедомового учета, а те объекты, на которых еще не установлены счетчики, решают эту проблему различными путями. Согласно закону, общедомовой счетчик воды, а также электросчетчик, является коллективной собственностью граждан, проживающих в многоквартирном доме, и они должны нести расходы на установку и обслуживание счетчика.

Кто должен оплачивать установку общедомового прибора учета тепла?

Жилищным кодексом закреплен вопрос содержания общедомового имущества многоквартирного дома. Согласно ст. 36 ЖК РФ все оно принадлежит собственникам помещений в нем на правах общей долевой собственности. К составу имущества относятся также общедомовые инженерные коммуникации, на которые устанавливаются приборы учета тепла, расходуемого на отопление дома.

Соответственно, все расходы, связанные с установкой и содержанием приборов ложатся на собственников квартир и иных помещений в МКД. Оснащение ОДПУ – это обязанность по закону, но процедура требует принятия решения об установке на общем собрании собственников квартир. Инициатором такого собрания может стать управляющая организация или сами жильцы.

Что такое обслуживание УУТЭ в квитанции?

Юридические особенности монтажа

Общий счетчик устанавливается в технических помещениях — подвалах, чердаках или подсобных комнатах, куда нет доступа для неуполномоченных лиц. Делать это обязательно, согласно постановлению правительства РФ, в противном случае, с 2021 года в домах, в которых отсутствуют ОДПУ, устанавливаются повышенные коэффициенты на оплату энергоресурсов и воды — до 60% от существующих нормативов. Противодействие со стороны жильцов установке счетчика может быть расценено как злоумышленные действия в попытке скрыть незаконное подключение к источнику энергоресурсов.

После монтажа происходит испытание работы приборов учета на предмет корректного измерения потребления электричества, воды или тепла. После установки и ввода прибора в эксплуатацию показания снимаются раз в месяц (или в другой интервал, согласно правилам работы ресурсоснабжающей компании) уполномоченным специалистом в присутствии жильцов многоквартирного дома.

Выбор типа прибора обычно лежит на компании, поставляющей ресурсы в дом, и обычно это проверенный поставщик ОДПУ, имеющий лицензию на продажу приборов учета для жилых объектов. Например, для счетчика тепловой энергии могут применяться вихревой, электромагнитный, тахометрический или ультразвуковой счетчик. Для приборов учета электроэнергии обычно устанавливаются одно- или многотарифные приборы, позволяющие экономить на энергоресурсах при их использовании в дневное и/или ночное время. Приборы учета воды для горячего и/или холодного водоснабжения устанавливаются по усмотрению Горводоканала.

Читайте так же:

Счетчик электроэнергии сапфир инструкция

Читать также: Проведение оценки квартиры после залива и возмещение ущерба собственнику квартиры

После установки общедомового счетчика происходит снятие показателей потребления энергоресурсов и воды, на основании которых рассчитывается плата за потребление, по формуле разделяющаяся между жильцами. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, формула для расчета общедомового потребления учитывает показатели ОДПУ, который умножается на действующий в регионе тариф на соответствующий ресурс. От него отнимается плата по индивидуальным счетчикам, установленным в квартирах. Полученную цифру в киловаттах или кубометрах делят пропорционально на количество жильцов в доме.

Процедура установки теплового счетчика в многоквартирный дом

В новостройках приборы учета тепла уже устанавливаются в обязательном порядке. Иначе дом не будет сдан в эксплуатацию. Но для жилых многоквартирных строений, которые построены и заселены уже давно, требуется исполнить требования законодательства в части оснащения необходимым оборудованием.

В первую очередь перед установкой ОДПУ тепла нужно убедиться, что в доме имеется техническая возможность его монтажа на систему теплоснабжения. Затем процедура будет следующей:

Решение об установке прибора должно быть принято на собрании собственников помещений. Оно собирается по инициативе самих хозяев квартир или управляющей компанией. На собрании рекомендуется обсудить вопросы:

способа установки – силами управляющей организации или с привлечением подрядной организации;
сроков монтажа и ввода в эксплуатацию;
размера взносов, связанных с установкой и вводом счетчика (если жильцы накапливают взносы на капитальный ремонт на счете, открытом на свой дом, то вправе принять решение об оплате расходов на установку и ввод в эксплуатацию ОДПУ тепла за счет капремонта);
способа финансирования – единым платежом или в рассрочку.

Собрание может быть проведено в очном и очно-заочном порядке. Решение считается принятым, если согласие получено от не менее 10 % общего количества голосов собственников помещений.
Если инициаторами собрания выступили жильцы, они должны запротоколировать свое решение и направить письменное заявление в свою управляющую компанию с просьбой установить прибор учета тепла.
Затем подготавливается проект на монтаж и смета проведения работ с учетом места установки и модели счетчика. Документ выдается проектной организацией и согласуется с теплоснабжающей компанией.
После согласования приобретается прибор учета, указанный в смете, и монтируется в систему теплоснабжения многоквартирного дома. На корпусе прибора и в паспорте на него должен иметься значок о поверке, т.е. оборудование сертифицировано и выдает точные измерения.
Прибор монтируется и вводится в эксплуатацию. Монтаж занимает один рабочий день. Затем приглашается инспектор из ресурсоснабжающей организации, который осматривает и пломбирует узел учета. Составляется акт о вводе в эксплуатацию и со следующего месяца начисление платы за тепло производится по показаниям ОДПУ тепла.

Сейчас читают: Нужно ли устанавливать счетчик воды в 2021 году?

Ввод в эксплуатацию

В идеальных условиях установку общедомовых счетчиков можно выполнить несколькими способами.

Через собрание жильцов дома, на котором выносится вопрос о приобретении и установке счетчика, после чего инициируется сбор средств в добровольном порядке на покупку прибора учета.
Снять средства, находящиеся на балансе многоквартирного дома, согласно статье «Текущий ремонт», которую оплачивают жильцы ежемесячно вместе с другими коммунальными услугами. При нехватке средств недостающая сумма разделяется поровну между собственниками, которые вносят дополнительные средства из своего кармана.

Эти два способа предполагают высокий уровень социальной активности и сознательности граждан, чаще всего встречается в ТСЖ, где все жильцы разделяют между собой ответственность за эксплуатацию и благоустройство общей собственности. Но нередко бывают случаи, что жильцы дома отказываются оплачивать покупку и установку счетчика, и тогда обязанность по установке общедомового прибора учета берет на себя управляющая компания. Она имеет право снять средства, находящиеся на балансе компании, поступающие по статье «Текущий ремонт». Если на балансе недостаточно средств, то общедомовой прибор учета тепловой энергии, электричества или воды может быть установлен в рассрочку сроком до 5 лет.

Читайте так же:

Нормы установки электрических счетчиков

При отсутствии согласованности действий управляющей компании или ТСЖ ресурсоснабжающие компании проводят установку общедомовых приборов учета за свой счет. Действующее законодательство предполагает наложение штрафов на компании, представляющие услуги по энерго-, водо- и теплоснабжению при отсутствии установленных общедомовых счетчиков, поэтому предприятия не могут не устанавливать счетчики даже при открытом противодействии жильцов или управляющей компании.

В этом случае поставщик имеет право обратиться в суд с иском к жильцам или управляющей компании с требованием оплатить расходы на установку и обслуживание пробора. На практике в большинстве случаев суды становятся на сторону истца, и на собственников многоквартирного дома ложатся не только расходы за компенсацию установки прибора, но и судебные расходы. Поэтому установка общедомовых приборов учета должна изначально производиться за счет жильцов.

Техобслуживание прибора учета тепла

Поддержание счетчика в работоспособном состоянии достигается при его регулярном техническом обслуживании. Это комплекс профилактических мер, включающих в себя:

периодический внешний осмотр общедомового прибора учета тепла;
своевременное устранение факторов, которые могут повлиять на поломку и преждевременный износ прибора;
контроль за работой оборудования;
периодическое (не реже 1 раза в неделю) снятие показаний с прибора для последующего анализа данных.

Срок службы ОДПУ бывает разным от 10 до 14 лет. Его межповерочный интервал — 4 года.

Периодические проверки необходимы для того, чтобы своевременно выявить поломку прибора, а также возможность ее устранения или необходимость его полной замены. При выявлении неисправности и возможности ее ликвидации, прибор демонтируется, подвергается ремонту и устанавливается обратно.

Сколько стоит общедомовой счетчик учета тепла?

Расходы по установке ОДПУ тепла для собственников помещений в многоквартирном доме складывается из следующих статей:

стоимость самого прибора учета и сопутствующих материалов;
расходы на разработку проектной документации и документов, содержащих технические условия системы теплоснабжения, без которых установку произвести невозможно;
стоимость монтажных работ, включая пуско-наладочные мероприятия.

Цены на счетчики зависят от производителя и типа прибора:

ультразвуковой – самый дорогой счетчик в ценовом диапазоне от 15 до 50 тысяч рублей;
электромагнитный стоит 15-17 тыс.руб.;
вихревой в среднем обойдется в 15 тыс.руб.;
тахометрический самый недорогой вариант со сроком службы не более 4 лет, его цена от 6 до 10 тысяч рублей.

По итогу сумма всех мероприятий может составить от 150 до 300 тыс. руб., которую жильцы могут погасить единовременно, с рассрочкой или за счет средств, собираемых на капитальный ремонт.

Как не платить за установку общедомового счетчика?

Установка счетчика может обойтись жильцам бесплатно, если управляющая компания или ТСЖ, в управлении которого находится дом, заключит договор с энергосервисной компанией (ЭСК). Тогда прибор учета будет установлен за ее счет и передан собственникам МКД на время в лизинг.

На самом деле такой механизм включает в себя покрытие расходов энергосервисной компании на установку счетчика (с запланированной прибылью) постепенно с последующей передачей его в собственность жильцов. Процесс заключается в следующем:

УК или ТСЖ заключают договор с ЭСК.
ЭСК устанавливает общедомовой прибор учета тепла из своих средств.
Жильцы дома производят оплату за тепло по счетчику и 80 % сложившейся экономии передают в счет погашения стоимости его установки;
После полного возврата затрат ЭСК прибор учета передается жильцам в собственность.

Например, до установки ОДПУ тепла собственники помещений дома платили 620 тысяч рублей. После установки расходы сократились на 80 тысяч рублей в месяц, что будем считать экономией. Из этой суммы 64 тыс. руб. (80% от экономии) жильцы смогут ежемесячно отдавать на покрытие расходов, связанных с установкой счетчика. Энесгосервисная компания вложила в оснащение дома прибором учета 284 тыс.руб. рублей плюс по условиям договора предполагаемая прибыль составит 86 тыс.руб. Соответственно, по истечение 6 месяцев будет произведен полный расчет и счетчик передан жильцам МКД.

Кто устанавливает общедомовой счетчик расхода электроэнергии

Обязанности исполнителя КУ в отношении приборов учёта

Если в доме установлены индивидуальные и общедомовые приборы учёта, то расчёт платы за соответствующие ресурсы должен вестись исходя из показаний таких приборов (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ). При этом жители многоквартирного дома не обязаны передавать показания счётчиков исполнителю услуг – это только их право (пп. «к(1)» п. 33 ПП РФ № 354).

Читайте так же:

Тульские электросети замена счетчиков

Те, кто таким правом не пользуется, получают счета, где объём ресурса за период равен среднемесячному потреблению, а спустя 3 месяца после передачи последних показаний объём рассчитывается исходя из норматива потребления (пп. «б» п. 59, п. 60 ПП РФ № 354).

Отсутствие показаний ИПУ и определение индивидуального потребления жителей расчётными методами влияет на объём ресурса, потреблённого домом на содержание общего имущества многоквартирного дома, который оплачивает в РСО управляющая домом организация.

Также, если потребитель в течение полугода не передаёт показания, исполнитель КУ должен сам снять данные со счётчика, что требует дополнительных трудозатрат (п. 84 ПП РФ № 354).

Чтобы снизить нагрузку на исполнителя КУ по снятию и проверке показаний ПУ, а также устранить зависимость корректности расчётов за коммунальные услуги от воли потребителей, Минстрой РФ предложил обязать застройщиков оснащать новые дома «умными» счётчиками с удалённой передачей показаний, а в старых домах при наличии технической возможности – устанавливать их после капитального ремонта.

Поговорим о том, с какими плюсами и минусами работы системы встретились исполнители КУ и собственники после установки интеллектуальных систем, автоматически передающих показания приборов учёта коммунальных ресурсов.

Что нужно знать о проверке и замене приборов учёта электроэнергии
30126
1

ОДПУ должен вести учёт потребления КУ отдельно по каждому дому

Установка такого прибора учёта КУ в домах должна производиться в месте подключения МКД к системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (ч. 1 ст. 13 № 261-ФЗ). Рассмотрим этот вопрос на примере установки ОДПУ электрической энергии.

Определение объёма электроэнергии должно производиться общедомовым прибором учёта, установленным на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем МКД, то есть на границе балансовой принадлежности между потребителями и сетевыми организациями (п.п. 138, 144 ПП РФ № 442).

Граница балансовой принадлежности – это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем за состояние и обслуживание электроустановок (п. 2 ПП РФ № 861).

Такой линией балансовой принадлежности в многоквартирном доме является внешняя граница стены такого дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ – место соединения такого прибора учёта с инженерными сетями, входящими в дом (п. 8 ПП РФ № 491).

При этом, если установить общедомовый ПУ на границе нет возможности, то его монтируют в месте, максимально приближённом к такой границе. Сделать это можно и в зоне ответственности другого дома (смежного субъекта) по соглашению сторон (п. 144 ПП РФ № 442).

Приведённые выше нормы нормативно-правовых актов доказывают, что установить общедомовый ПУ необходимо на каждый многоквартирный дом в отдельности. Следовательно, и учёт потребления КУ ведётся по каждому дому.

Может ли УО взимать с жителей дополнительную плату за замену ОДПУ
70301
19

Автоматически передают показания

Интеллектуальные приборы учёта – это счётчики, оснащенные специальными радиомодулями, которые автоматически передают показания по беспроводной сети дальнего радиуса действия. Индивидуальный или общедомовой приборы учёта транслируют свои данные инфосистеме, которая может принимать информацию от сотен тысяч датчиков в радиусе до нескольких десятков километров.

Все поступившие от ПУ данные в автоматическом режиме направляются исполнителю коммунальной услуги; потребитель может отслеживать показания, но их передача для расчётов производится без вмешательства человека со всех приборов учёта в доме в установленный день и время.

Как правильно снять показания приборов учёта воды. Инструкция
1373

Процесс установки общедомовых приборов учета

Однако на практике этот вопрос вызывает множество споров, т. к. не во всех домах жильцы обладают достаточным уровнем социальной сознательности, отказываются или попросту игнорируют необходимость установки, предписанную законом. Другая причина разногласий в вопросе подключения приборов — это то, что в установке также заинтересованы компании, поставляющие воду, газ, свет и тепло в дома. В случае монтажа счетчиков с автоматической системой снятия показаний оплачивает установку и обслуживание приборов поставщик, а жильцы в этом случае не имеют права препятствовать. В остальных случаях общедомовые счетчики и их установка — ответственность жильцов многоквартирного дома.

Читайте так же:

Должен ли наниматель платить за замену электросчетчика

Читать также: Документы для получения разрешения на реконструкцию частного дома

Общедомовые счетчики — это не прихоть и не стремление найти чиновниками дополнительный источник денежных махинаций, а экономически обоснованное требование. Счетчики общего пользования нужны для экономии энергоресурсов и в долгосрочной перспективе позволяют оптимизировать расходы на снабжение жилых объектов. До введения обязательного требования по использованию ОДПУ снабжающие компании имели сложности с учетом и оплатой поставляемых ресурсов, т. к. не было возможности полностью проконтролировать расход электричества, воды, газа и тепла и отследить случаи незаконного подключения или утечки. Установка ОДПУ позволит рационализировать расход ресурсов предприятий и добиться справедливой оплаты на снабжение.

Снижают трудозатраты и объёмы КР на СОИ

Положительно скажется установка таких приборов и на деятельности управляющих организаций. Ведь «умный» счётчик – это удобно. Жителям многоквартирного дома не придётся ежемесячно выписывать и передавать показания ИПУ. А УО не нужно будет проводить обход домов и сбор данных – биллинг. Это позволит управляющей организации снизить трудозатраты и сэкономить.

К тому же при автоматическом сборе показаний потребители не могут повлиять на данные об объёме потребления, занизить их, тем самым увеличив объём КР на СОИ. Как правило, при этом потребление ресурсов на содержание общего имущества стремится к нулю: занизить индивидуальное потребление невозможно, потери отсутствуют. При возникновении утечек они легко выявляются при сравнении показаний за разные периоды.

Как истребовать у РСО показания индивидуальных приборов учёта
14528
2

Способствуют прозрачности расчётов и сокращению хищений

Интеллектуальная система позволяет сделать расчёты за ресурсы прозрачными: как в отношениях между исполнителем КУ и потребителем, так и между УО и РСО. Каждая из сторон имеет возможность отслеживать показания приборов учёта и видеть реальные объёмы потребления. Исчезнет проблема, с которой сталкиваются многие УО при прямых договорах, – сложность получения показаний от РСО. Информация будет доступна онлайн всем сторонам отношений.

«Умные» приборы учёта способствуют снижению уровня хищения ресурсов: вмешаться в работу такого прибора учёта сложнее, да и скрыть резкое снижение потребления в квартире не получится, ведь данные направляются прямо к исполнителю КУ. При росте объёмов КР на СОИ управляющая организация легко может проверить и сравнить данные по каждой квартире и обнаружить, где они резко снизились.

Как отличить безучётное потребление ресурса от бездоговорного
7639
1

Устанавливаются за счёт собственников помещений

Подобные автоматизированные системы сбора данных давно используются электросетевыми компаниями и поставщиками электроэнергии. «Умные» счётчики воды, газа и тепловой энергии только начали широко внедрять, но уже сейчас выявлен ряд проблем, связанных с их применением.

Главная – кто должен платить за установку таких приборов учёта в старом жилфонде. Если в новостройках за установку счётчиков отвечает застройщик, то в уже построенных домах, скорее всего, заплатить за модернизацию старых ИПУ и ОДПУ придётся собственникам помещений, ведь счётчики – их имущество.

А работать система будет только в том случае, если все помещения в доме оснастить «умными» счётчиками и связать их с общедомовым прибором учёта. В таком случае, чтобы установить новые приборы, управляющая организация должна провести общее собрание собственников, получить их согласие на работы и утвердить источник их финансирования за счёт целевых взносов собственников или средств капитального ремонта. Принятое в соответствии со ст. ст. 44 – 46 ЖК РФ на ОСС решение будет обязательно для всех собственников помещений в доме.

Как ввести в эксплуатацию и опломбировать индивидуальный счётчик
106793
10

Запомнить

Согласно требованиям законодательства, для учёта потребления энергоресурсов в доме на границе эксплуатационной ответственности между потребителями (МКД) и сетевой организацией должен быть установлен собственный ОДПУ. Монтаж одного прибора для учёта потребления ресурсов сразу в двух домах не предусмотрен законодательством.

Читайте так же:

Провод от столба до счетчика чей

Если возможности установить ОДПУ в доме нет, то допускается монтаж общедомового прибора учёта на транзитных инженерных сетях другого МКД, но только если учёт потребления КУ в каждом из них ведётся отдельно. В ином случае плата за ресурс рассчитывается исходя из норматива потребления.

У вас есть сложный вопрос в сфере управления многоквартирными домами? Эксперты Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» ответят на него и помогут разрешить трудную ситуацию в соответствии с законодательством РФ. Присоединяйтесь к сообществу профессионалов, которым не всё равно, кто управляет жилфондом в России.

Должны быть во всех помещениях дома и не сбоить

Опыт установки подобных систем показал, что в первые шесть месяцев новое оборудование может давать сбои и ошибаться при передаче показаний. В таком случае исполнитель коммунальной услуги может получить претензии от потребителей и делать множество перерасчётов.

Как уже было сказано, работать система будет только в том случае, если все приборы учёта в доме будут «умными»: тогда они обеспечат одновременный съём показаний и передачу их исполнителю коммунальных услуг. И если хотя бы один собственник откажется менять старый ПУ на «умный», то требуемый эффект от работы автоматизированной системы достигнут не будет.

Даже при решении ОСС заставить несогласного жителя заменить или модернизировать установленный в квартире счётчик будет непросто: собственник имеет законное право не пускать никого в принадлежащее ему помещение.

Что нужно знать УО об установке общедомовых приборов учёта
13671
4

Юридические особенности монтажа

После монтажа происходит испытание работы приборов учета на предмет корректного измерения потребления электричества, воды или тепла. После установки и ввода прибора в эксплуатацию показания снимаются раз в месяц (или в другой интервал, согласно правилам работы ресурсоснабжающей компании) уполномоченным специалистом в присутствии жильцов многоквартирного дома.

Читать также: Улучшение жилищных условий для многодетных семей в России

голоса

Рейтинг статьи