Загрузка...Законно ли начисление одн если есть счетчики
Законно ли начисление одн если есть счетчики
Экономика 
«Общедомовые нужды»: платим только за себя?
В связи с участившимися обращениями граждан по вопросам, связанным с начислением платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, Государственный комитет КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору разъясняет.
Что такое ОДН?
Расшифровывается как общедомовые нужды. Ведь ни для кого не секрет, что в любой многоквартирный дом поступает коммунальных ресурсов (электроэнергия, вода или тепло) больше, чем потребляется жителями в своих квартирах.
Если в доме установлен общедомовой прибор учёта (ОПУ), то ОДН определяется как разница между объёмом, который показал ОПУ, и суммой показаний индивидуальных счётчиков и расходов по нормативу в квартирах, не оборудованных приборами учёта. Эта разница распределяется между всеми собственниками пропорционально площади их квартиры. Таким образом, расход на ОДН, например, для трёхкомнатной квартиры будет больше, чем для однокомнатной — вне зависимости от количества проживающих в ней граждан.
Что входит в сумму ОДН по разным коммунальным услугам?
В сумму ОДН по электроэнергии могут входить затраты на:
— освещение мест общего пользования (лестничных площадок, тамбуров и приподъездной территории);
— энергию, потребляемую домофонами;
— энергию, потребляемую лифтами;
— энергию, потребляемую иным электрооборудованием, использующимся в общедомовых нуждах (например, видеокамеры наблюдения, насосы, подкачивающие воду на верхние этажи, система автоматического регулирования тепла и др. — у каждого многоквартирного дома набор электрооборудования индивидуален);
В ОДН по холодной воде могут входить расходы воды:
— на мытье лестничных площадок и мусоропровода;
— на полив газонов и палисадников;
— промывку коммуникационных сетей;
— внутридомовые потери в водосетях.
В ОДН по горячей воде могут входить расходы воды:
— на сброс воды в стояке, когда в многоквартирном доме производится ремонт батарей;
— на опрессовку системы отопления после ремонта;
— на технологический пролив системы при подготовке к отопительному сезону;
— внутридомовые потери в водосетях.
Как можно уменьшить сумму начислений по ОДН?
Самый эффективный способ уменьшить начисления – это оснастить квартиру счетчиками на все коммунальные услуги при наличии технической возможности и своевременно передавать показания счетчиков. Если собственники не передают показания вовремя, то, например, при расчете оплаты по холодному водоснабжению от расхода, который посчитал общедомовой прибор учета отнимается среднее значение потребления за последние 3 месяца.
Напоминаем вам, что как только вы установите индивидуальные приборы учета воды в своей квартире, необходимо передать акт ввода счетчиков в эксплуатацию в ваше ЖЭУ, чтобы бухгалтер внес приборы учета в расчетную систему.
По электроэнергии: подавать показания квартирных счетчиков вовремя, выявить несанкционированные подключения со стороны жильцов и арендаторов. Для этого собственники могут обратиться в свою управляющую компанию. Заменить старую проводку на новую. Электропроводка в старых домах может быть значительно изношена. Рассыхание изоляции проводов, механические повреждения кабелей и многочисленные скрутки — все это в конечном итоге влияет на активное сопротивление системы, а значит и потери электроэнергии. Собственники могут обратиться в управляющую компанию для проведения энергоаудита и на основе собранных данных принять решение о замене электропроводки. Установить в местах общего пользования светодиодное освещение вместо ламп накаливания.
По водоснабжению: установить индивидуальные счетчики во всех квартирах и нежилых помещениях, не использующихся в общедомовых целях, чтобы платить за фактическое потребление, а не по нормативу. К сожалению, частой причиной большого перерасхода воды является именно сверхнормативное потребление в квартирах без водосчетчиков, где проживающие в них граждане не стремятся экономить коммунальные ресурсы. Большие потери воды происходят из-за неисправной сантехники (например, только из-за подтекающего бачка унитаза в сутки может теряться более 100 литров воды). Важно помнить, что вопросы минимизации расходов на ОДН находятся в компетенции управляющей компании, которую в силу ч. 3 ст. 161 ЖК РФ собственники вправе выбрать и (или) изменить способ управления многоквартирным домом, выбираемый на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме на основании его решения (ст. 44 ЖК РФ), для управления многоквартирным домом, обеспечивающим благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг надлежащего качества гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений вправе в установленном договором управления порядке осуществлять контроль за выполнением избранной управляющей организацией ее обязательств по договору управления, в том числе исполнение перечня работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация. Как сторона договора Вы вправе предусмотреть договором и требовать от управляющей компании проведения мероприятий по энергосбережению с целью снижения расходов на ОДН по всем предоставляемым исполнителем (управляющей компанией) коммунальным услугам. Также собственники имеют право на самостоятельное ознакомление с показателями общедомового счетчика.
Будет ли начисляться ОДН, если в квартире никто не прописан?
Да, будет. Объем коммунальной услуги ОДН распределяется пропорционально площади и не зависит ни от количества прописанных, ни от числа фактически проживающих в квартире человек.
Если собственник временно отсутствует в квартире, то должен ли он платить за коммунальные услуги ОДН?
Да. Все расходы на общедомовые нужды собственники несут пропорционально площади.
Собственник не платит за коммунальные услуги. Правда ли, что за него будут платить другие жильцы в составе ОДН, когда на доме установлен общедомовой прибор учета?
Это не так. Если у человека нет счетчика, то расход, начисленный ему по нормативу, обязательно будет отниматься от расхода по общедомовому прибору учета. Если же в квартире неплательщика установлен счетчик, то главное, чтобы собственник вовремя передавал свои показания.
ОДН переходит в жилищную услугу?
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 2016 года № 73 о внесении изменений в ст. 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата за общедомовые нужды будет переведена из коммунальных в жилищные услуги с 1 января 2017 года. Ранее предполагалось, что расходы за ОДН будут включены в жилищный платеж с 1 апреля 2016 года. Необходимо отметить, что расходы на ОДН и сейчас включены в платеж, но не в плату за содержание жилого помещения, а в платеж за коммунальные услуги. Действующий порядок сохранится до 2017 года.
Изменения в Жилищный кодекс РФ позволят исключить риск начисления платы за весь объем израсходованных в доме коммунальных ресурсов потребителям. Кроме того, эти меры будут мотивировать управляющие компании к энергосбережению и борьбе с воровством ресурсов, так как все расходы на ОДН, превышающие установленный норматив, будут оплачивать сами управляющие организации.
Кроме того, с 1 июля 2016 года в соответствии со ст. 44 постановления Правительства от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603) ресурсоснабжающие организации должны выставлять объем коммунальной услуги предоставленной на общедомовые нужды собственникам помещений за расчетный период не превышающий объема, рассчитанного исходя из нормативов потребления, независимо от способа управления многоквартирным домом.
Вопрос-ответ по ОДН (Типичные вопросы по начислениям и оплате общедомовых нужд)
Согласно Федеральному закону «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» многоквартирные дома оборудованы современными общедомовыми приборами учета, которые учитывают всю электроэнергию, поступающую в дом. Федеральное законодательство обязывало управляющие компании оборудовать дома такими приборами учета не позднее, чем до 1 июля 2012 года, что УК и выполнили – где-то раньше, где-то позже. В сотнях многоквартирных домов Твери рассчитываться по новым общедомовым приборам учета, установленным на вводе в дом, люди уже привыкли.
Старые, давно установленные счетчики могли учитывать только освещение мест общего пользования (МОП), а электроэнергия, которая тратилась на работу лифта, бойлерного насоса, домофона, антенных усилителей, освещение двора, каких-то позже подключенных благ цивилизации (например, подключение интернет-провайдеров), относилась на потери в сетях дома. Как правило, такое могло быть, если в квитанциях содержалась строка «Освещение МОП», то есть только освещение мест общего пользования.
Увеличение размера платежей за электроэнергию на ОДН может быть связано с плохим состоянием внутридомовых сетей или устаревшими квартирными электросчетчиками, которые считают электроэнергию с большим процентом погрешности. Есть случаи, когда электросеть рассчитана, скажем, на «телевизор и пять лампочек», а в доме установлены теплые полы, включены радиаторы, идет перегрузка сети, потери электроэнергии возрастают.
Очень большие суммы за электропотребление на ОДН могут свидетельствовать о хищениях электроэнергии, то есть о несанкционированном подключении жильцов дома к внутридомовым сетям. Или к этим сетям могут быть подключены сторонние организации, например, близко расположенные торговые павильоны или офисы. Кстати, выявляются и противоположные случаи, когда индивидуальное потребление квартирных счетчиков больше, чем потребление всего дома, чего просто не может быть. В этих домах нужно проверять исправность квартирных счетчиков.
Словом, нюансов много. Как известно, с 1 апреля нынешнего года в Тверской области сменился гарантирующий поставщик электрической энергии. Им стало открытое акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения (ОП) «ТверьАтомЭнергоСбыт». Своей задачей, в числе прочих, новый гарантирующий поставщик считает наведение порядка с платежами за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды.
– Как рассчитывается сумма оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды? Зависит ли она от количества проживающих в квартире?
Евгений Перов: – Порядок расчетов такой. Вначале определяется количество электроэнергии, потребленной всем домом, зафиксированное общедомовым прибором учета. Из этой величины вычитается количество электроэнергии, потребленной согласно индивидуальным приборам учета. Оставшаяся разница распределяется среди собственников пропорционально площади их квартир. Чем больше площадь квартиры, тем больше и плата за электроэнергию на общедомовые нужды. От количества проживающих в квартире сумма оплаты за ОДН не зависит. Такой порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации № 354 о порядке предоставления коммунальных услуг.
– Слишком большие суммы выставляются за ОДН. Просто нереальные! Как такое может быть?
Александр Гордеев: – Если суммы платежей на общедомовые нужды оказались большими, то это либо повод разобраться, куда потребляется столько электроэнергии, либо стимул начинать экономить ее не только внутри квартиры, но беречь и ту электроэнергию, которая тратится на нужды всех жильцов. И нужно понимать: чем больше энергооборудования установлено в доме, тем выше будут и платежи за электроэнергию. Если два одинаковых дома стоят рядом, а разница общедомового потребления составляет несколько раз, собственников жилья это не может не встревожить. Подобная ситуация – своего рода индикатор состояния домового энергохозяйства. Возможно, имеет место несанкционированное подключение: попросту говоря, электроэнергию кто-то ворует. В любом случае ваша ситуация требует тщательного разбирательства.
– Квитанция от «ТверьАтомЭнергоСбыта» доставлена только вчера. Сумма оплаты за ОДН – 560 рублей. Не много ли?
Евгений Перов: – Скорее всего, вам выставили счет по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды не за один месяц, а за четыре – с апреля по июль. Поскольку сумма оплаты за ОДН зависит от площади квартиры, ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» была необходима информация по площади каждой квартиры в многоквартирных домах региона. Сбор такой информации мы завершили только в июле. Поэтому и платежка пришла сразу за четыре месяца. В дальнейшем, начиная с августа, установится твердый порядок: платежи по ОДН будут взиматься за один прошедший месяц.
– Как сами собственники квартир могут проверить правильность выставленных счетов за ОДН?
Александр Гордеев: – Зная показания общедомового счетчика и индивидуальных приборов учета жильцы смогут рассчитать затраты на общедомовые нужды. Разница показаний общего прибора учета и суммы показаний индивидуальных приборов и означает количество электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды. При наличии коллективного прибора учёта в первую очередь нужно посмотреть на его показания и убедиться, что цифры указаны правильно. Жители могут узнать, кто и когда снимает показания. В большинстве случаев это делает управляющая компания, поэтому любой житель дома при этом может присутствовать.
Можно попросить свою управляющую компанию произвести замену ветхих сетей, установки энергосберегающих ламп, датчиков движения и т. д.
Если же общедомового счётчика нет, то жители дома за ОДН платят по нормативам, и плата также напрямую зависит от площади помещений, входящих в состав общего имущества дома. Она указывается в счетах на оплату электроэнергии.
– У нас в доме при определении размеров оплаты за ОДН показания общедомового прибора учета и квартирных счетчиков складываются. Правильно ли это?
Евгений Перов: – Конечно, неправильно! Порядок расчетов прописан в правительственном постановлении, и здесь ничего выдумывать не надо. Из количества потребленной по показаниям общедомового прибора учета электроэнергии вычитается (не прибавляется!) количество электроэнергии по показаниям квартирных счетчиков. Полученная разница делится пропорционально площади каждой квартиры в доме. Тариф умножаем на киловатт-часы – вот вам и сумма платежа. Рассмотрим конкретный пример. Допустим, показание общедомового прибора учета 36120 киловатт-часов. Суммарные показания всех квартирных счетчиков в доме – 24573 киловатт-часа. Определяем разницу этих двух показаний: 36120 – 24573 = 11547. Это и будет расход на нужды дома. Это число умножается на площадь квартиры деленную на общую площадь всех квартир в доме, допустим, она равна 9822,39 квадратных метра, а площадь вашей квартиры 37 квадратных метров. Определяем расход на одну квартиру: 11547* 37/ 9822,39 = 43,49 киловатт-часа. Это ваша доля расхода электроэнергии на общедомовые нужды за месяц Умножаем расход на тариф: 43,49 х 3,62 = 157,45. Получаем размер вашего платежа на общедомовые нужды – 157 рублей 45 копейки.
– Мы платили за электроэнергию на ОДН управляющей организации. У нас это ООО «Меридиан». А теперь и от «ТверьАтомЭнергоСбыта» пришел счет. Так кому же платить?
Евгений Перов: – Управляющие компании могут выставлять счета по оплате электроэнергии на общедомовые нужды лишь в том случае, если они заключили договора с гарантирующим поставщиком – ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт». По вашему дому ООО «Меридиан» такого договора не заключило. И в этой связи управляющая организация не имеет права выставлять счета за ОДН, а у нас такое право есть.
–У нас часто меняются управляющие компании. По привычке платили им за ОДН. В общей квитанции была отдельная строка по электроэнергии на общедомовые нужды. Кому-то деньги вернули, кому-то нет. Разве это правильно?
Александр Гордеев: – Если управляющая компания не купила электроэнергию у гарантирующего поставщика, значит, она не имеет права взимать плату за нее. Если у вашей УК нет договора с «ТверьАтомЭнергоСбытом», деньги должны вернуть всем.
– Почему по нашему дому на проспекте Чайковского платежи за электроэнергию на общедомовые нужды выше суммарных платежей по индивидуальным приборам учета? Не разбрасываются ли долги тех, кто не платит за ОДН, по другим собственникам?
Евгений Перов: – Неоплата отдельными гражданами не влияет на объемы потребления электроэнергии. Неплательщикам все равно будут начисляться требуемые суммы за ОДН. И это только их долги, добросовестных клиентов они не затрагивают ни в коем случае. А накапливание задолженности по платежам за ОДН может грозить неприятными последствиями для неплательщиков.
– Летом нас три месяца не было дома, а счет на огромную сумму за ОДН прислали. Нужно ли нам платить?
Александр Гордеев: – Начисление платежей за электроэнергию на общедомовые нужды производится независимо от того, проживали вы в данный период в квартире или нет. Все равно надо платить.
Основные понятия:
Порядок расчетов размера оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды такой. Вначале определяется количество электроэнергии, потребленной всем домом, зафиксированное общедомовым прибором учета. Из этой величины вычитается количество электроэнергии, потребленной согласно индивидуальным приборам учета. Оставшаяся разница распределяется среди собственников пропорционально площади их квартир. Чем больше площадь квартиры, тем больше и плата за электроэнергию на общедомовые нужды. От количества проживающих в квартире сумма оплаты за ОДН не зависит. Такой порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации № 354 об оплате жилищно-коммунальных услуг.
Управляющие компании могут выставлять счета по оплате электроэнергии на общедомовые нужды лишь в том случае, если они заключили договора на ее поставку с гарантирующим поставщиком – ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт».
Законно ли начисление одн за водоотведение в 2021г
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Законно ли начисление одн за водоотведение в 2021г». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Как в ЖКХ должна взиматься плата за отопление подъезда в многоквартирном доме. Все квартиры находятся в личной собственности. ЖКХ предлагает оплачивать всем жильцам одинаковой суммой, не учитывая площадь квартиры. В то время как мы оплачиваем .
Собственник. Правомерно ли со стороны управляющей компании начислять плату за холодное и горячее водоснабжение за общедомовой счетчик, если в квартире установлены счетчики горячего и холодного водоснабжения?
Оплата ОДН
Мне выставили счет за ОДН в размере 14 тысяч рублей, хотя за электроэнергию в квартире плачу исправно согласно показаниям счетчика и 50 рублей за ОДН. Ежемесячно мне начисляется 1700-1100 рублей.Электроэнергию в квартире отключили за неуплату ОДН, .
Однако, необходимо учесть, что такое положение действует только до момента утверждения субъектом РФ норматива потребления отведения сточных вод в целях содержания общего имущества, но не позднее 1 июня 2021 года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 и пунктом 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными, а в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), при этом условия публичного договора, не соответствующие таким правилам, ничтожны.
Период с 01 января по 31 мая 2021 года
Согласно новым поправкам с 01.01.2021 в состав содержания жилья включено, в числе прочего, «отведение сточных вод в целях содержания общего имущества» (именно эта составляющая ранее называлась «водоотведение на ОДН») и установлен порядок расчета объема и стоимости указанного «отведения сточных вод», подлежащего оплате лицом, управляющим многоквартирным домом, в пользу РСО.
Собственник жилой площади в МКД должен оплачивать:
- собственно коммунальные услуги:
- горячее водоснабжение (не во всех домах);
- холодное водоснабжение;
- отопление;
- водоотведение (канализация) и так далее;
В квитанцию на оплату коммунальных услуг жильцов многоквартирных домов (МКД) в РФ включается поле «Водоотведение». С 2021 г. его дополняет строка «Водоотведение ОДН». Под этой аббревиатурой скрывается термин «общедомовые нужды». Он включает не только сброс в канализацию воды, использованной жильцами квартиры, но широкий диапазон других услуг, связанных с водопотреблением. Как следует из поправок, внесенных в нормативные документы, водоотведение на общедомовые нужды в 2021 году имеет свои нюансы.
Формула расчета по счетчику
По горячей воде в сумму расходов на общедомовые нужды включены:
- сброс воды в стояках в случае ремонта батарей в многоквартирном доме;
- технологический пролив системы во время подготовки к отопительному сезону;
- опрессовка системы отопления;
- технические потери и так далее.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, равен произведению тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Согласно п. 48 Правил N 354, пп. 10, 17 и формулам 10 и 15 приложения N 2 к этим правилам указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2021 г. N 306 (далее — Правила N 306).
В квитанциях на оплату услуг, предъявляемых жильцам, общество включало плату за услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Расчет платы осуществлялся на основе объема водоотведения, равного объему водопотребления, который определялся по нормативам потребления коммунальных услуг по водоснабжению (формула 12 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2021 г. N 354 (далее — Правила N 354).
Неправомерность начисления платы за водоотведение на общедомовые нужды в МКД : 1 комментарий
Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действовавшие нормы, которые предусматривали такой норматив, исключены из этих правил.
Самым главным изменением можно назвать то, что в формулах расчета теперь учитываются показания индивидуальных приборов учета, не зависимо от того, сколько таких приборов установлено в доме.
Оплата общедомовых нужд в многоквартирном доме в 2021 году
- Постановление Правительства РФ №344 и № 354 и приложение к ним «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- Федеральный Закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении» .
Обратите внимание, что в статье будут использоваться следующие обозначения и понятия:
Если МКД оснащен общедомовым счетчиком, то плата за услугу рассчитывается на основании показаний прибора. В случае, когда подобные устройства в доме отсутствуют, расчет производится исходя из нормативов потребления, установленных органами власти субъектов РФ.
Платеж на общедомовые нужды зависит не только от методики расчета норматива, но и от количества жильцов. Для владельца квартиры, который живет один, норматив будет выгоднее, а для большой семьи предпочтительна оплата по счетчикам, объясняет эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС Игорь Кокин. Он считает, что общие собрания будут проходить шумно и не факт, что собравшиеся смогут принять единогласное решение.
Если говорить коротко, то это плата за обслуживание общего хозяйства дома, то есть того имущества, которым жильцы, и собственники, и наниматели, владеют совместно, пользуются им сообща. Например, у дома есть прилегающая к нему территория. Никому по отдельности она не принадлежит, это общее хозяйство.
«С 1 июля мы все сядем на задницу»! Алтайские УК призывают отказаться от новшества по ОДН
В силу этого — работа управляющих компаний превратилась в бюрократический механизм по составлению ответов на бесчисленные жалобы потребителей и предоставлению расшифровок расчетов. Но, срок вступления Закона в силу был отложен Указом Президента РФ до 01.
Действительно, постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 344, которое вступило в силу с 01.06.2021, внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Указанным постановлением упразднён ряд нормативов потребления общедомовых нужд (далее — ОДН), в частности, на водоотведение и отопление.
Разъясняем законодательство
Ранее хищения, потери и сверхнормативные потребления тех, у кого нет индивидуального прибора учёта, — вся эта разница разбрасывалась на всех собственников квартир. Поэтому жильцы получали завышенные счета на оплату коммунальных услуг и справедливо возмущались: почему они должны платить за себя и за недобросовестного соседа?
Отменено начисление платы за водоотведение и отопление для общедомовых нужд
Также управляющим компаниям разрешено составлять акты о фактическом проживании граждан в тех квартирах, где нет приборов учёта. Причём такой акт они обязаны направить в отдел полиции и миграционную службу. Те, в свою очередь, имеют полномочия по проведению проверки и привлечению нарушителей к административной ответственности. И только на основании протокола управляющая компания сможет сделать доначисление за коммунальные услуги, если в квартире, например, без регистрации проживают «лишние души».
Но проблема не в самих нормативах, а в том, что в законе был прописан только максимум: жильцы платят по нормативам и не больше. А что можно платить меньше — в законе написано не было. Хотя фактически дом мог использовать на общие нужды меньше света и воды, чем начисляла управляющая компания и насчитали региональные власти. Лампочка могла не гореть, а жильцы за нее платили.
Плату за общедомовые нужды должны начислять по счетчикам
Порядок и сроки перерасчета утверждает правительство. Федеральный закон про новые правила оплаты общедомовых нужд уже работает, а постановления всё еще нет. Как только его опубликуют, мы расскажем, как это будет работать.
Что изменилось с этими начислениями?
Без общего собрания. Если в доме есть общие счетчики, с августа 2021 года вы продолжаете платить по нормативам. А в следующем году вам пересчитают сумму с учетом фактических показаний. Пересчет будет в меньшую сторону, или просто не придется доплачивать.
Как правильно платить за общедомовые нужды: разъяснения Минстроя
Должны ли жильцы платить за общедомовые нужды и как это правильно делать? Свои разъяснения по данному вопросу изложил Минстрой.Введение с этого года измененной системы расчетов и начислений ОДН (коммунальных платежей за расходы на общедомовые нужды) повлекло уже немало претензий и споров. Несмотря на то, что перемены были направлены на повышение уровня прозрачности расчетов и платежей, а в целом – на их справедливость, очень многие управляющие компании посчитали возможным использовать нововведения ради своего обогащения. Чередой ошибок обернулись и попытки региональных властей определить порядок расчетов и нормативы.
В чем основная проблема? Расчет по нормативам привел к повышению платежей. Начисленное исходя из нормативов и рассчитанное исходя из фактического потребления в некоторых регионах и по многим управляющим компаниям показали существенную разницу. Конечно же, в пользу увеличения сумм в платежках.
На фоне возникшего несоответствия Минстрой посчитал нужным разъяснить порядок расчетов. И здесь все однозначно: если расчеты по нормативам превышают расчеты по фактическому потреблению, то начисления должны проводиться по последним. Справедливо? Да. Но не все так просто. Разъяснения – это одно и, в принципе, они ни к чему не обязывают. Слишком многое отдано на усмотрение и определение региональных властей. А что остается делать простым гражданам?
Чтобы понять все принципы формирования ОДН, расчетов и их порядка, проверить, не обманывает ли вас УК, придется самим вникать во все «подводные камни» старой и новой системы. Давайте разбираться.
Как было и зачем решили изменить?
Расходы и начисления на общедомовые нужды были и раньше, до 1 января 2017 года. Правда, УК делали расчеты так, как считали нужными. Ни единого порядка, ни единых нормативов не существовало. В квитанциях платеж за ОДН тоже мог фигурировать как угодно. Более того, доходило до абсурда: жильцы одного подъезда могли платить одну сумму, а соседнего – кратно большую.
Непрозрачность системы расчетов и начислений была наруку управляющим компаниям. Они платили поставщикам ресурсов по фактическому потреблению, а за счет разницы извлекали прибыль. Нередко на ОДН относились и затраты, которые не имели никакого отношения к потребляемым жильцами ресурсам. Включить в платеж могли, например, непогашенные кем-то долги, а то и того хуже – расходы арендаторов, снимающих площади в доме под коммерческие нужды.
Изменить ситуацию можно было только одним путем – ввести общие правила игры, определить порядок и нормативы. Это, собственного говоря, и было сделано.
С января 2017 года общую строку ОДН исключили из платежек, а платежи на личные и общедомовые нужды разделили, во-первых, на эти две категории, во-вторых – по конкретным ресурсам (электроэнергия, вода и т.д.).
Кроме того, регионам поручено до лета определить нормативы потребления на ОДН. Многие уже это сделали. Жильцам по мере утверждения нормативов будет предписано платить только по ним, не больше. Возможная разница между начисленным по нормативам и рассчитанным по показаниям счетчикам должна погашаться за счет ТСЖ или УК – в зависимости от выбранной формы управления.
Зачем понадобились разъяснения Минстроя и кому они адресованы?
Разъяснения по поводу начисления платы за общедомовые нужды Минстрой начал давать еще в декабре 2016 года в виде писем. Многие последующие разъяснения были разъяснениями первых и т.д. От этого вопросов меньше не становилось. Однако, что касается жильцов, то их в большей степени интересовало только одно – не очень понятное увеличение платы за ОДН, причем в ряде случаев в серьезном размере.
Как определено в нормативно-правовых актах и первичных разъяснениях Минстроя, начислять за ОДН больше, чем предусмотрено нормативами, нельзя. Но, к сожалению, нигде не говорится о том, что допускается меньший платеж. Возникли и другие проблемы. В некоторых регионах утверждение нормативов запаздывает, а потому УК стали применять нормативы многолетней давности. В некоторых субъектах отменяются уже утвержденные нормативы, включая ситуации, когда это делается по искам прокуратуры, что порождает путаницу. Во многих управляющих компаниях и ТСЖ просто не знают, как правильно делать расчеты и как толковать законы, из-за чего делают расчету по принципам «как поняли» и «как выгодно».
В результате возникшей неразберихи и отсутствия единства в понимании нового порядка пострадали, как всегда, обычные граждане. В своем очередном письме с разъяснениями Минстрой уже вынужден был четко определить: платить больше, чем определено нормативом, жильцы не могут, а меньше – могут. Одновременно было дано указание о наведении в регионах порядка с нормативным регулированием и исполнением законодательных предписаний.
Как проверить правильность начислений?
Это необходимо, прежде всего, чтобы проконтролировать – не обманывает ли вас УК или ТСЖ.
Общий порядок такой (при наличии общедомовых приборов учета):
- Взять показания общедомовых счетчиков для определения общепотребляемого объема услуг.
- Снять показания с приборов индивидуального учета и определить индивидуальное потребление услуг.
- Рассчитать разницу между общими показателями и индивидуальными.
- Сравнить полученный результат с нормативом. Если разница больше, жильцы оплачивают только в пределах норматива, остальное – относится на счет УК или ТСЖ. Если разница меньше – жильцы платят исходя из фактического потребления, а норматив не применяется.
В домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, подсчитать фактическое потребление невозможно, поэтому здесь в любом случае придется платить по нормативу, но не больше.
Нормативы должны быть утверждены в каждом регионе отдельно. В пределах одного субъекта применяется единый подход. Сделать это местные власти должны до лета текущего года. В течение переходного периода Минстрой допускает возможность применения нормативов, действовавших до ноября прошлого года.
В нормативы должны быть заложены индивидуальные характеристики домов, в частности, год постройки, количество этажей, тип системы отопления, технические особенности инженерных систем и т.п. Однако, в своих разъяснениях Минстрой обратил внимание на допустимость расширения перечня учитываемых при расчетах нормативов параметров с выходом за пределы установленного общими правилами. В данном случае речь идет об уникальных, специфических особенностях многоквартирных домов: применение каких-то конкретных технологий энергосбережения, типичные для этого дома режимы подъездного освещения, отопления, использования воды и т.д. Считается, что такой подход должен обеспечить более глубокую индивидуализацию и сделать расходы на ОДН, платежи по ним более адекватными характеру эксплуатации дома и точными.
Жильцам, полагающим, что применяемые нормативы не соответствуют реальным особенностям эксплуатации дома, разрешается выступить с инициативой об их пересмотре. Но не напрямую, а через свою УК (ТСЖ, жилкооператив). Это возможно, даже если речь идет всего об одном доме, для которого необходимы свои нормативы. Допускается и коллективное обращение, при котором заявление подается несколькими управляющими организациями. Это актуально уже в масштабах жилищных комплексов, районов или населенных пунктов. Правда, одной инициативы мало – ее потребуют обосновать на экспертном уровне, представив соответствующие расчеты.
Чтобы узнать и понять, как делают расчет и начисления ОДН сейчас, необходимо обратиться в свою управляющую организацию. Там обязаны предоставить детализированный расчет. Также можно запросить показания общедомовых приборов учета и применяемые нормативы.
Если вы полагаете, что вас обманули:
- напишите в УК заявление и потребуйте сделать перерасчет, но придется предоставить свое обоснование и расчеты;
- при начислении суммы сверх норматива – нужно требовать перерасчет в соответствии с разъяснениями Минстроя;
- если платеж начислен по нормативу, а фактическое потребление меньше – вы вправе требовать перерасчет по фактическому потреблению.
При отказе управляющей организации делать перерасчет можно обратиться в прокуратуру (для начала), а затем – в суд. Или сразу подготовить иск в суд. Наиболее эффективно работают коллективные обращения и иски.
Как можно самостоятельно управлять расходами?
Самостоятельное управление собственниками расходами на общедомовые нужды – аспект, к которому государство всячески подталкивает жильцов еще со времен идеи создания ТСЖ и УК. Принятие многих решений отдано на усмотрение общего собрания собственников, но, к сожалению, основной формой по-прежнему остается передача управленческих функций в руки управляющих организаций.
УК должны принимать меры, чтобы в доме было комфортно, светло, чисто. И эти же организации должны заботиться о том, чтобы платежи за содержание и прочие коммунальные услуги были разумными, экономически обоснованными. Если этого не происходит, значит, нужно требовать от УК конкретных действий.
Оптимальный вариант – плата за общедомовые нужды исходя из фактического потребления, но не больше норматива. Снизить потребление помогают решения и технологии энергосбережения, повышение уровня эксплуатационного обслуживания дома и инженерных систем. И тут вопрос заключается лишь в стоимости их внедрения, готовности жильцов финансово поучаствовать в этом. Увы, готовы к таким расходам не все, а обязать людей – очень трудно, но стремиться к этому все-таки нужно.
Для принятия решений, которые способны повлиять и на расходы, и на платежи, и на действия УК необходимо проведение собрания, где должен быть кворум и, конечно же, одобрение большинством запланированных мер. Поэтому крайне важно, чтобы подавляющее большинство жильцов выступало единым фронтом. В силах собственников и смена УК – это решение также принимается собранием.
Как оплачиваются общедомовые нужды МКД и что в них входит
В рамках российского законодательства собственники помещений в многоквартирном доме, помимо коммунальных платежей, обязаны оплачивать затраты на общедомовые нужды (ОДН).
Однако, не все знают что это вообще такое и как определяется стоимость услуг.
За какие общие нужды платят жильцы МКД
К общедомовым относятся помещения, которые не принадлежат конкретно никому. Таким имуществом пользуются все жильцы, сюда относят:
- площадки и лестницы;
- лифты;
- технические помещения;
- коридоры;
- подвалы;
- чердаки;
- ограждения;
- земельный участок, который относится к МКД.
Общедомовые нужды — это плата за обслуживание таких помещений. Например, освещение в подъезде, лифте, вода для уборщиц и другое.
Постановление правительства № 950 от 29.06.2020 внесло некоторые изменения в расчет оплаты на ОДН. Корректировки коснулись таких услуг, как холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.
До вступления в силу нового постановления сумма платы рассчитывалась исходя из объема, который не превышает норматив потребления ресурса. То есть компания поставляющая ресурс могла выставить счет независимо от его фактического потребления, но не более установленной региональной нормы. Переизбыток потребления оплачивала сама ресурсно-снабжающая компания или управляющая организация.
👉 Как учитываются ОДН
При наличии приборов учета начисления производятся следующим образом:
- Снимаются показания с общего счетчика.
- Снимаются показания с личных счетчиков квартир.
- Из первой суммы вычитают вторую.
- Результат делится на количество собственников.
В квартирах, где не установлены счетчики расчет производится по норме потребления. При отсутствии общего прибора учета расчет производится по нормам потребления. Конечная сумма зависит от площади общего пространства и установленных тарифов. Плата делится между жильцами с учетом площади их собственности.
⬆️ Кто оплачивает превышение норматива
Согласно постановлению в МКД с непосредственным способом управления начисления платы на ОДН производится по фактическому потреблению исходя из показаний приборов учета. То есть собственники сами оплачивают превышение нормативов, за исключением услуги теплоснабжения.
В домах, где установлен способ управления все остается, как раньше — размер превышения нормы оплачивает управляющая организация, если собственники на общем собрании не приняли решение оплачивать превышение нормы самостоятельно, распределив между собой.
👉 Что выгоднее учет по счетчику или по нормативам
В случае если есть возможность снизить потребление ресурсов, например, установить выключатели в подъезде или датчики, реагирующие на движение, оплачивать общедомовые нужды будет выгоднее по счетчикам. Если в доме нет счетчиков, снизить затраты на общедомовые нужды не удастся.
Должны ли жильцы платить за общедомовые нужды и как это правильно делать? Свои разъяснения по данному вопросу изложил Минстрой.
