За отсутствие общедомовых приборов учета казахстанцам придется заплатить

За отсутствие общедомовых приборов учета казахстанцам придется заплатить

Документ, обязывающий оснастить каждый дом общим прибором учёта тепловой энергии, был принят ещё в 2009 году. Но за три года счётчиками обзавелись единицы. В основном статистика пополняется за счёт нового жилья, в котором подобное оборудование устанавливается застройщиками. В большинстве же своём казахстанцы оплачивать покупку, установку, обслуживание и поверку неведомого прибора отказываются, и никакие увещевания не помогают.

Весьма показательной в этом плане была встреча председателя АРЕМ Мурата Оспанова с представителями акимата и коммунальных компаний в Усть-Каменогорске. Тема счётчиков на совещании вызвала активную дискуссию. Вот только со стороны казалось, что ни в правительстве, ни на местном уровне нет чёткого представления, как же всё-таки заставить население выполнять требование закона.

Доходит до абсурда. Так, на совещании поведали, что местный департамент АРЕМ даже подавал в суд на ряд организаций, в том числе и «УК Тепловые сети», иски «о принуждении установить всем потребителям индивидуальные приборы учёта воды, а также общедомовые приборы учёта тепловой энергии». Суд удовлетворил заявление. Правда, механизмов этого самого «принуждения» в решении не указал. Ведь оплачивать установку обязаны сами потребители.

В ходе встречи с представителями Тепловых сетей антимонопольщики строго спросили: ну почему же они до сих пор не установили в домах Усть-Каменогорска общедомовые счётчики? На это тепловики резонно заметили, что просто не могут заставить людей заключать договоры на установку приборов учёта, и в подтверждение стали приводить истории уже своих судебных тяжб. Ранее УК ТС пробовали подавать на потребителей в суд. Но служители Фемиды их пыл охладили – оснащаться новым оборудованием дома могут только по договору между Тепловыми сетями и каждым потребителем. А договор, как известно, дело добровольное, и ни один суд не вправе обязать его заключить.

Экспериментируем

Как же все-таки заставить население задуматься об установке приборов учёта? Идеи на встрече с председателем АРЕМ звучали самые разные. Например, в очередной раз предложили включить затраты на счётчик в тариф. Несколько оригинальнее оказался другой проект — создать в поселке Касым Кайсенов (бывший Молодежный) экспериментальную площадку. Взять под гарантию акимата в банке кредит, купить и «принудительно» оснастить все дома приборами учёта. А уже потом собирать с населения деньги.

Оба предложения Мурат Оспанов сразу отверг. Включать в тариф эту статью расходов нельзя, так как это будет нечестно по отношению к тем потребителям, в домах которых уже стоят приборы учёта. И в успехе эксперимента с Молодежным усомнился. Слишком велика вероятность, что сельчане откажутся оплачивать прибор, за который они не несут никакой ответственности. Плюс проценты по кредиту.

В свою очередь Мурат Оспанов предложил местным тепловикам ещё одну идею.

— Есть такая форма — подготовка к зиме, и там есть документ — паспорт готовности, — поведал он. — А если мы не будем его подписывать, на основании того, что дом не готов без приборов учёта? И все! Не подаём тепло. Социальное напряжение, аким города будет звонить: «Ты что творишь? Под суд отдам». И вы подключите, без паспорта. Но это будет хотя бы прецедент какой-то. Это нужно использовать. Может быть, повсеместно, стопроцентно не достигнем, но какая-то будет подвижка. Владельцы квартир уяснят, что сегодня законодательно дом должен иметь прибор учёта. Нет прибора учёта – тепло не подаётся.

После совещания мы поинтересовались у представителей усть-каменогорских Тепловых сетей, будут ли они следовать предложению руководителя агентства. Технический директор предприятия Александр Сурченко заверил, что отсутствие общедомовых приборов учёта не станет причиной неподключения усть-каменогорских домов к теплу.

Налетай, торопись!

Возможно, решиться на установку прибора учёта жителям многоэтажек все-таки придётся. Сподвигнуть на этот шаг должно новшество, вводимое Агентством по регулированию естественных монополий. Ведомством разработан новый тариф на тепло, который будет зависеть от того, есть в доме счётчик или нет.

На практике всё будет выглядеть следующим образом – жильцы «неоприборенных» домов станут платить за горячие батареи в среднем на 50 процентов больше, чем те, кто общедомовой прибор учёта тепла уже приобрёл.

Усилить эффект должен ещё и такой нюанс — со временем разница между тарифами для тех и других будет сокращаться, и наибольшую выгоду получат самые расторопные жители, которые установят счётчики в ближайший год.

Возымеет ли эта рекламная акция желаемый результат, увидим в ближайшее время, а пока жителям «неоприборенных» домов, то есть большинству устькаменогорцев, стоит морально подготовиться к повышению платы за тепло. Точные сроки введения новых тарифов ещё не известны. Пока ведётся процедура согласования.

Цена вопроса

В среднем установка общедомового прибора учёта тепла обходится в 550 тысяч тенге. То есть жителю стандартного 80-квартирного дома придётся выложить примерно семь тысяч тенге. Это при условии, что на дом нужен только один счётчик. В некоторых многоэтажках из-за особенностей системы горячего водоснабжения и отопления приходится устанавливать два и больше приборов учёта.

Предполагается, что общедомовой счётчик – это прямой путь к экономии. Жители начнут платить только за тот объём горячей воды, который потратили. Причем они получают возможность регулировать подачу тепла – уменьшать температуру, когда в квартирах становится слишком жарко. Правда, такой сценарий не всегда воплощается в жизнь. Пример тому – новые дома, введенные в эксплуатацию в последние годы. Да, там есть общедомовые приборы учёта, но некоторые жильцы рады бы от них отказаться. Сумма платы за тепло оказывается такой же, как и по общему тарифу, а проблем со счётчиками немало. Ведь установить прибор учёта – это только полдела. Его ещё нужно содержать, ремонтировать и поверять.

— Да, если говорить только об оплате за тепло, то устанавливать счётчики в большинстве случаев выгодно, — рассказывает управляющая КСК «Маркаколь» Багжамал Ахметова. — Но расходы КСК вырастают в разы. Вот представьте: в наших домах стоит шесть теплосчётчиков. За обслуживание каждого прибора ежемесячно мы платим по 5200 тенге. Мелкие ремонты оборудования входят в эту сумму, а если какая-то серьёзная поломка – приходится платить отдельно. Вот к примеру, в одном из домов вышел из строя расходомер, его залило из-за строительных недоработок. Этот прибор стоит 80 тысяч тенге. Собрать быстро такую сумму с жильцов я не могу. А пока счётчик не работает, Тепловые сети начисляют жителям оплату на общих условиях.

Собирать дополнительные деньги приходится не только на ремонт оборудования, но и на его поверку, которую необходимо проводить раз в четыре года. Процедура обходится более чем в 70 тысяч тенге. Оказывают такую услугу несколько специализированных фирм. Председатели КСК жалуются, что расценки компаний растут с огромной скоростью.

Должны быть экономными!

Неприятие счётчиков вроде объяснимо. Но есть и другой опыт — даже со всеми затратами общедомовые приборы учёта действительно могут дать возможность экономии. И в Усть-Каменогорске тому есть яркие примеры. Один из них — ТОО «Ленина, 50». Эта компания выросла из обычного КСК, руководство которого в определённый момент решило, что в формате ТОО легче содержать жилые дома.

В многоэтажках, относящихся к «Ленина, 50» первый счётчик установили еще в 2000 году.

— С нас никто ничего не требовал, просто подрядчик, который выполнял капитальный ремонт отопительной системы в доме, посоветовал установить такой прибор, — отмечает директор ТОО «Ленина, 50» Ольга Умарова. — Мы приобрели счётчик и действительно сразу почувствовали эффект. В среднем стали экономить на отоплении до 40 процентов.

Но, по словам Ольги Юрьевны, не всё так просто. Чтобы счётчик принес пользу, нужно с умом к нему подходить. Бесполезно ставить общедомовые приборы учёта там, где внутренние сети отопления требуют ремонта.

— Вы же не будете ставить водомер у себя дома, если знаете, что ваш кран протекает, — продолжает Ольга Умарова. — Должна быть целая система экономии – хорошая теплоизоляция, регулирование подачи тепла. Без этого нельзя. Сам прибор — не гарантия экономии, он только даёт такую возможность. А воспользоваться ею или нет, зависит от жильцов, от КСК.

То есть, прежде чем приобретать прибор учёта тепла, стоит задуматься о капитальном ремонте всей системы отопления в доме. Согласитесь, хороший ход со стороны правительства — так ненавязчиво подтолкнуть население к мысли привести в порядок свои дома. Ведь, что скрывать, несмотря на то, что груз ответственности за жилой фонд государство переложило на наши плечи уже давно, мы всё ещё никак не можем относиться к нему, как к родной квартире.

«Приборным» проектом правительство убивает и ещё одного зайца. Не секрет, что в стране развитие теплопроизводящих компаний оставляет желать лучшего – количество потребителей тепла растет гораздо быстрее, чем расширяются мощности ТЭЦ. Вынудив казахстанцев установить приборы учёта, их автоматически заставят и экономить, тем самым немного отодвинув энергетический кризис.

Что такое ОДПУ в квитанции за квартиру?

Новые квитанции на оплату услуг ЖКХ вызывают много вопросов, в первую очередь из-за большого количества аббревиатур, непонятных гражданам. Одна из таких строк расходов – ОДПУ (общедомовой прибор учета). Этот платеж обычно не на большую сумму, поэтому собственники квартир в многоэтажных домах редко обращаются в управляющую компанию, чтобы выяснять, а за что собственно приходится платить.

Оплата за ОДПУ – это деньги, которые идут на установку, техническое и диагностическое обслуживание приборов учета. Многие недоумевают, зачем нужны общие приборы учета, если в квартире и так стоят счетчики. Давайте разберемся, зачем нужны ОДПУ, и за что именно платят жильцы.

Зачем нужна установка ОДПУ?

Индивидуальные приборы учета фиксируют фактическое потребление поставляемых ресурсов жителями квартиры, но не дают общей картины, позволяющей контролировать состояние домовых систем, а также проверять соответствие нормативам проставления услуг. ОДПУ дает возможность учитывать факты утечек, потери в магистральных сетях. При данном фиксировании расходы несет поставщик, а не жильцы дома. С этими счетчиками люди оплачивают только за тот объем ресурса, который потребили.

По Федеральному закону №261 собственники обязаны самостоятельно оплачивать расходы на установку приборов учета. В многоквартирных домах, чаще всего, решение принимается на общем собрании. Так как покупка ОДПУ, и их установка достаточно дорого стоят, по закону поставщик услуг обязан предоставлять рассрочку по данным платежам (срок до пяти лет). Оформляется договор, и высчитывается месячная плата. Установка ОДПУ в квитанции – это оплата именно за эти работы. Сумма не может изменяться в течении всего срока действия договора.

Какие общедомовые приборы учета устанавливаются в многоквартирных домах?

Счетчики в многоэтажках чаще всего монтируют в подвальных помещениях. Установку проводят на узлах учета. При установке ОДПУ расчеты производятся более точно, ведь по приборам сразу видно, сколько того или другого ресурса было использовано за прошедший период. Конечно, приборы показывают общее потребления, среди которого и тот объем, который использован на частные бытовые нужды, и на потребление на обслуживание общедомовых объектов.

От показаний общедомового счетчика отнимается сумма показаний ИПУ (индивидуальных приборов учета). Оставшийся объем делится между владельцами квартир. Раздел производится следующим образом: высчитывается объем расхода для одного квадратного метра и умножается на площадь квартиры. Полученный объем умножается на тариф, утвержденный в данном регионе.

Расход на общедомовые нужды при отсутствии коллективных приборов учета начисляются по нормативам, которые устанавливают местные власти, с применением повышающего коэффициента (Постановление Правительства №345).

Повышающий коэффициент значительно увеличивает сумму оплаты. Он не применяется только в том случае, если общедомовые приборы учета невозможно установить из-за отсутствия технических возможностей.

В домах устанавливают общедомовые приборы учета на следующие виды поставляемых ресурсов:

• горячую и холодную воду;
• поставку тепла (эксплуатируются во время отопительного сезона);
• счетчик учета газа, при установленном газовом оборудования для осуществления подогрева холодной воды;
• электричество.

Электросчетчик необходимо монтировать в специальном помещении (электрощитовой). Давайте остановимся подробнее на видах приборов учета.

Общедомовые приборы учета воды в многоквартирных домах

ОДПУ холодного и горячего водоснабжения дают возможность не только вести более точный учет потребления воды, но и выявить утечки, несанкционированные отборы, потери. Вода используется не только жильцами, но и на общедомовые нужды (уборку, уход за придомовой территорией, полив клумб и газонов и пр.).

ОДПУ тепловой энергии

Общедомовые приборы учета тепла в многоквартирных домах – это сложный комплекс оборудования, который позволяет не только подсчитывать количества тепла, которое поставляется в многоквартирный дом, но также вести контроль качества предоставляемой услуги, регистрировать показания. Техническая система состоит из измерительных приборов, устройств учета объема потребляемого тепла, контроля, регистрации параметров теплоносителей.

Конечно, установка дорогая, что отпугивает многих жильцов, но установка УУТЭ дает множество преимуществ:

• жильцы (ответственное лицо) получают возможность обеспечить точный контроль количества полученного ресурса. Ни для кого не будет новостью, что поставщики стараются компенсировать потери, возникающие в процессе транспортировки, за счет конечных потребителей. Теперь такой возможности у них не будет, жильцы оплачивают только то количество, которое получили;
• фиксация качества поставляемого продукта позволяет предъявлять обоснованные претензии поставщику, если теплоноситель не соответствует установленным нормативам;
• кроме учета тепла установка дает возможность вести учет холодной воды, в период, когда горячая вода не поставляется.

Применение узла учета позволяет в дальнейшем значительно экономить на оплате за тепло, так вложенные деньги очень быстро окупятся.

Общедомовой прибор учета электроэнергии

Кроме того объема электричества, которое расходуется жильцами, достаточно много его тратится на общедомовые нужды. Электричество необходимо для освещения лестничных проемов, холлов и площадок, подвала и чердачных помещений, работы лифтов, камер наблюдения, домофонов. В некоторых домах установлены насосы для усиления подачи воды на верхние этажи, они тоже работаю на электричестве. ОПУ позволяет высчитывать объем потребления и честно распределять оплату между жильцами.

Показания ОДПУ в квитанции

Оплата за установку ОДПУ может быть одноразовая, когда сразу вносится вся сумма, или оплата частями, при предоставлении пятилетней рассрочки. Эта сумма будет в квитанции тот период, за который вся сумма будет выплачена. Показания ОДПУ в квитанциях указываются в отдельных графах выплат на общедомовые нужды, в некоторых случаях они могут суммироваться и идти одним платежом.

Общедомовые приборы учета: что это, кто устанавливает, законодательство

В 2009 году законодательными властями РФ было принято решение об обязательной установке общедомовых приборов учета во всех многоквартирных домах, но данное правило начало действовать только к середине 2012 года. С тех пор граждане пытаются найти информацию об общедомовых приборах учета: что это, кто оплачивает их установку и когда общедомовые счетчики должны быть установлены в новостройках.

Особенности общедомовых приборов учета

Говоря о том, что такое ОДПУ, следует понимать, что под этим понятием подразумевается общедомовой счетчик, предназначенный для контроля разницы между фактическим потреблением ресурсов и показаниями, по которым граждане ежемесячно оплачивают услуги: электро-, тепло-, водоснабжение. Благодаря нему управляющие компании вычисляют, есть ли факты недоплаты.

Согласно Закону «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности», до 1 июля 2012 года установка ОДПУ не являлась обязательной для многоквартирных домов, и правила носили рекомендательный характер, но сейчас оборудование должно присутствовать.

После присоединения Р.Крым к РФ было введено обязательство по монтажу ОДПУ, но крымчане должны выполнить это до 2019 года.
Если пренебречь требованием, за коммунальные услуги придется платить большие суммы с учетом повышающего коэффициента.

Холодная вода

Установка ОДПУ для контроля потребления холодной воды возможна лишь в том случае, если дом подключен к центральной системе водоснабжения. Если же в многоэтажке часть людей получает воду через одну, а еще часть – через другую систему, — с юридической точки зрения монтаж счетчика нарушит права жителей и приведет к конфликту между ними и управляющей компанией при расчете за коммунальные услуги, к тому же контролировать объемы поступающей воды объективно не получится.

Если же система водоснабжения одна, счетчик устанавливается на весь дом и позволяет контролировать объемы проходящей к жильцам воды.

Горячая вода

Учет горячей воды ведется управляющими компаниями на выходе из дома изначально, поэтому перед тем, как устанавливать ОДПУ, жильцам необходимо поинтересоваться в УК, не установлен ли уже счетчик. Если он уже есть, монтаж своего прибора теряет смысл.

В некоторых случаях установка общего счетчика все же оправдана тем, что граждане могут самостоятельно контролировать правильность заполнения квитанций при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Тепловая энергия

Предоставление отопления является в компетенции местной Теплосетевой компании. Оплата производится жильцами круглогодично, исходя из площади помещений, поэтому монтаж общедомовых приборов учета на тепло не актуален и не представляется возможным – не все помещения в многоэтажке отапливаются. В каждом регионе свои нормативы и стоимость потребления.

Единственный вариант, когда оборудование может быть установлено – монтаж на энергетическом узле. Это позволяет контролировать поставку теплоэнергии, но для самих жильцов значения не имеет.

Электроэнергия

Осуществление общего учета электроэнергии является самым простым. Количество источников получения энергии роли не играет – достаточно провести через них общую линию и установить ОДПУ.

Единственным недостатком установки общего счетчика на электроснабжение является увеличенная нагрузка, ведь электричество может передаваться через провода при передаче на прибор.
В этом случае между фактически уплаченными суммами и расходом появляется разница, которую должны оплачивать зарегистрированные в квартирах граждане.

Установка и оплата общедомовых счетчиков

Согласно федеральному законодательству, обязательство по оплате монтажа счетчиков возлагается на собственников помещений в многоквартирных домах. Если многоэтажка находится на балансе государства или муниципалитета и используется для осуществления государственных нужд, установка ОДПУ производится за счет бюджетных средств.

Сама процедура выглядит следующим образом:

1. Проводится общее собрание собственников помещений. На нем решается, нужны ли счетчики, какие именно приборы покупать и какая компания будет устанавливать. Все подкрепляется соответствующим решением в письменном виде и за подписями участников. Решение может принимать и управляющая компания единолично, не оповещая при этом собственников квартир.
2. Покупается счетчик.
3. Все работы по установке согласовываются с УК, на балансе которой находится многоквартирный дом. В случае причинения повреждений и отсутствия разрешения УК виновник обязуется компенсировать причиненный ее оборудованию ущерб, поэтому согласование обязательно.
4. Устанавливается счетчик. Если это делает сторонняя организация, потребуется присутствие представителей УК, но можно вызвать и мастера из управляющей компании.

В дальнейшем УК обязана проверить работоспособность прибора и его соответствие ГОСТам. До тех пор, пока он не будет опломбирован, показания с него браться в расчет не будут.

Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета

Обязательство по оплате установки общедомовых приборов учета возлагается на собственников квартир. Если дом является государственным, расходы компенсируются из бюджета. В оплату входит стоимость самого счетчика, работы по его установке и опломбированию.

В некоторых регионах устанавливаются свои правила оплаты, и тогда обязательства могут быть возложены на ресурсосберегающую компанию.

Рассмотрим детальные примеры:

Пример 1: Многоквартирный дом. Сдан в пользование 01.01.2018 года, жильцам отводится 3 месяца на установку приборов контроля расхода тепловой и электрической энергии. Дом обслуживается не УК, а ТСЖ, поэтому оплачивать они будут самостоятельно все однозначно.

Пример 2: Многоквартирный дом, использующийся для государственных нужд. Квартиры в нем сдаются по договорам социального найма, но находятся в собственности муниципалитета. Обязательство по установке должна выполнить администрация.

На каком основании и в каком порядке устанавливаются общедомовые приборы учета

Прямым основанием, указывающим на обязательство по установке собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах приборов учета, является ст. 13 ФЗ «ОБ энергосбережении». В ней говорится, что данное требование должно быть выполнено до 1 июля 2012 года, а для жителей Крыма – до начала 2019 года.

Если дом только сдан в эксплуатацию, жильцам дается на установку 3 месяца.

Должны ли УК оповещать об установке ОДПУ

Установка общего учетного оборудования должна была быть окончена в старых домах еще в 2012 году. В то время УК оповещали всех собственников о планирующихся работах в письменном виде.
Сейчас же они это делать не обязаны, потому как наличие счетчиков является обязательным.

В случае, если собственники отказываются платить за установку

Оплата монтажа общих счетчиков производится до или после завершения работ. Если кто-либо из собственников выступает против этого, в соответствии с законодательством с них взыскивается оплата принудительно, дополнительно к этому они обязуются перечислить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

При необходимости установки приборов учета жильцам может быть дана рассрочка по оплате на 5 лет.

Почему работы по установки не выполняются за счет средств текущего ремонта

Согласно законодательству, средства, предназначенные на текущий ремонт, не могут расходоваться на установку счетчиков, если дом находится в неудовлетворительном состоянии. Предназначение данной статьи бюджета заключается в своевременном выявлении и устранении неисправности инженерно-коммунальных сетей для предотвращения аварии.

Если же дом находится в хорошем состоянии, и износ составляет не более 20-30%, поставить ОДПУ за счет денег на текущий ремонт можно.

В таком случае доли собственников определяются в равномерных частях.

Порядок установки общедомового прибора учета

Для монтажа ОДПУ необходимо руководствоваться нормами Приказа Минэнерго РФ №149, согласно которому порядок действий выглядит так:

1. Представители УК подают заявку в ресурсосберегающую организацию, приложив к ней копии свидетельств о собственности, учредительных документов, ИНН, свидетельства о регистрации в ИФНС.
2. На рассмотрение заявки РСО отводится 10 дней после принятия.
3. Заявителем подписывается проект договора, отправляется в РСО.
4. Производится монтаж.

При получении отказа РСО может быть привлечена к ответственности по ст. 9.16 КоАП РФ за нарушение требований федерального законодательства.

Когда происходит ввод общедомового прибора учета в эксплаутацию

Показания ОДПУ берутся в расчет только после опломбировки. Для этого представители управляющей организации подписывают заключительный акт с энергосбергающей компанией. Если опломбировки нет, показания не могут быть достоверными, ведь специалистам необходимо убедиться в качестве прибора.

Как изменяется порядок начисления оплаты за коммунальные услуги после установки счетчика

Если устанавливается ОДПУ, после монтажа на ввод в эксплуатацию компании отводится 1 месяц.
За это время УК должна рассчитать величину оплаты в соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ №354, где в расчет берутся показания счетчика.

Когда ОДПУ установлен, но некоторые квартиры не оборудованы приборами индивидуального учета, начисление платы производится по формулам, указанным в приложении 32 к Постановлению. Чтобы расходы были учтены, используются показатели общих счетчиков.

Какие судебные споры возникают в связи с установкой ОДПУ

Наиболее распространенной причиной для подачи судебных исков является несогласие жильцов с другими собственниками об установке ОДПУ, если данное обязательство было принято таким решением собрания.

Со счетчиком или без: UFA1.RU рассказывает, можно ли сэкономить на отоплении

Счетчик по отоплению стал героем многих реклам. Его советуют купить всем, чтобы сэкономить свой бюджет и не отдавать государству кровно заработанные деньги. Но не все так просто. Выгодно ли платить за недешевые индивидуальные приборы учета или лучше платить по старинке? Что такое общедомовой счетчик и стоит ли ходить по соседям, чтобы его установить? В проблеме разбирался корреспондент UFA1.RU. В качестве эксперта выступил руководитель общественной организации в сфере ЖКХ «Уфасити.ми» Вадим Беляков.

Вся экономия потеряла смысл

Вадим Беляков рассказал, что правила № 354, по которым и рассчитываются все суммы по отоплению, были созданы не просто так. Законодатели брали за основу строительные нормы и правила проектирования и строительства жилых зданий. Система отопления, созданная по этим нормам, обеспечивает необходимую температуру при нормативной влажности и вентиляции воздуха. Поэтому во всех правилах написано, что категорически запрещается вмешиваться в конструкцию и работу системы отопления, увеличивать или уменьшать площади батарей, сливать теплоноситель, самовольно изменять конструкцию системы отопления без согласования в соответствующих организациях.

— При таком понимании функционирования системы отопления в доме как единого организма была принята очень простая формула расчета, которую легко было проверить. Каждый собственник жилого или нежилого помещения оплачивал все тепло, затраченное на отопление дома, по нормативу или по ОДПУ как за свое помещение, так и за общедомовое имущество пропорционально своей площади. И это было правильно, логично, в соответствии с законами теплофизики и здравого смысла, — говорит Беляков.

Коммерческие интересы производителей счетчиков отопления взяли верх — установившие их люди стали платить только за свое помещение, а траты на общедомовые территории должны были взять на себя управляющие компании.

Вадим Беляков рассказал, что, согласно статистике начислений, на отопление общедомового имущества уходит от половины до 1/3 всего объема тепла, затраченного на обогрев дома. Поэтому оплату управляющие компании вешали на собственников, которые не хитрили и не пользовались счетчиками. Управляющие компании были против их установки, а вместе с этим производители их активно рекламировали. Вот люди и старались всеми правдами и неправдами поставить у себя индивидуальные приборы учета. Производители все же добились включения индивидуальных приборов учета тепла в новые проекты домов, и их установка стала обязательной. И это все без изменений в правилах расчета.

— Собственники, которым отказывали в установке счетчиков, подавали в суды. Один из них, наиболее упертый, дошел до Конституционного суда в попытке доказать нарушение своих конституционных прав. В числе желающих сэкономить на отоплении были еще и владельцы нежилых помещений, находящихся в подвалах, в которых отсутствовали батареи отопления. Они тоже пожелали экономить на обогреве, утверждая, что их помещения тепло не потребляют. Интересно, какая бы температура была зимой в их помещении, если бы оно находилось не в многоквартирных домах, а в чистом поле? — задает риторический вопрос Беляков.

А что там по-новому?

Противостояние управляющих компаний и производителей шло полным ходом, но в дело вмешались власти и поставили точку. Жителям разрешили устанавливать счетчики, но при этом обязали переделать всю систему расчета, и экономия пошла коту под хвост.

— Владельцев жилых помещений без батарей отопления обязали поддерживать температуру в своих помещениях не ниже минимально установленной при помощи индивидуальной системы отопления, а также обязали оплачивать обогрев общедомового имущества по новым введенным формулам. Владельцев счетчиков заставили платить за отопление общедомового имущества, как и тех, у кого их нет. По новой формуле объем тепла в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, рассчитывается по среднему объему потребления в помещениях с ними в расчете на 1 квадратный метр. То есть те, у кого нет счетчиков, всегда платят по среднему тарифу, а тот собственник, у кого они стоят, а потребление у него было выше среднего, заплатит больше своего соседа без счетчиков. При этом сосед, у которого нет индивидуальных приборов учета, не должен экономить тепло, уменьшая температуру в своей квартире. Преимущество получили лишь собственники, не живущие в своих квартирах и в нарушение правил полностью перекрывающие отопление в квартире, — говорит Беляков.

Стало невыгодно ставить счетчики в старых домах. Как рассказал эксперт, если одна квартира из всего дома решит поставить себе счетчик, тогда все остальные квартиры начинают платить по среднему потреблению помещений с индивидуальными приборами учета — то есть той самой квартиры со счетчиками.

— Все платят по одному среднему объему потребления в расчете на 1 квадратный метр, не думая об экономии тепла, кроме собственника квартиры со счетчиком. Плата за отопление общедомового имущества идет как разница между общедомовыми приборами учета и начисленным объемом по всем квартирам, которая делится поровну между всеми пропорционально их площадям, — объясняет эксперт.

Есть и еще один нюанс, который мало кто учитывает, — человек, который решил установить счетчик, потратился на него и на саму установку. Выложил из кармана около 10 тысяч рублей, но это еще не все. Плюс ко всему он должен будет еще и следить за его исправностью и регулярно оплачивать недешевую проверку, которую надо делать чаще, чем поверку водосчетчика.

Люди стараются сэкономить и могут наткнуться на псевдосчетчики. Они стоят в разы дешевле, примерно 2,5 тысячи рублей. Их называют распределителями. Но толку от них нет, говорит Беляков, это просто выброс денег на ветер.

Итог всего этого не самый утешительный. По мнению эксперта Вадима Белякова, сейчас сложилась ситуация, когда расчет и администрирование платежей за отопление усложнились в разы, а проверка правильности расчета стала практически невозможной: для этого надо знать объем потребления тепла каждым индивидуальным прибором учета, а также все площади помещений, в которых они установлены.

— Минстрой первым отреагировал на сложившуюся ситуацию с ИПУ тепла и заговорил о том, что не стоит в новых проектах жилых домов предусматривать их установку. Пройдет какое-то время, и всем остальным это станет понятно. Разумным выходом будет вариант, когда все собственники дома договорятся между собой и снимут все до одного ИПУ с учета. Станут платить как раньше, пропорционально своим площадям, не будут тратить деньги на ремонт, замены и проверки ИПУ и получат возможность легко контролировать правильность начислений. Реально снизить расходы на отопление можно только проводя мероприятия по энергосбережению всего дома. Будем смотреть, как дальше будут развиваться события, а пока придется привыкать к новым правилам, — говорит Беляков.

Для понимания обстановки и принципов проверки правильности начисления платы за отопление приводим расчет системы отопления в четырёх случаях на примере девятиэтажного дома с двумя подъездами.

Вариант 1. Счетчиков нет ни у кого

К примеру, если вы живете в сипайловской «двушке», в вашем доме никто из жильцов не повелся на рекламу и ни у кого нет индивидуального счетчика, но никто не установил и общедомовые приборы учета, то вы будете платить за отопление около 3 тысяч 105 рублей 20 копеек.